После того, как заказчик признал участника закупки уклонившимся от заключения контракта из-за несоответствующей банковской гарантии, участник обратился в суд с требованием компенсации убытков, возмещения расходов по гарантии и госпошлины со стороны ВТБ Банка.
Суд признал, что гарантия должна была быть выдана в соответствии с требованиями, установленными законодательством и положением о гарантиях. Банковская гарантия не соответствовала этим требованиям, в частности, в сроках рассмотрения требований, что привело к отказу от заключения контракта.
В результате суд принял решение о компенсации убытков, которые были подтверждены документально. Банк не смог опровергнуть расчеты истца.
- Банковская гарантия, выданная Банком, не обеспечила надлежащее исполнение контракта, что привело к признанию участника уклонившимся от его заключения.
- Банк, как профессиональный участник рынка банковских услуг, обязан был знать и соблюдать законодательно установленные требования к выдаваемой гарантии. Отсутствие в гарантии условий, указанных в законе и утвержденной форме, не может быть поставлено в вину Обществу и не освобождает Банк от ответственности.
- При толковании условий гарантии должно учитываться интерес контрагента банка, который не участвовал в формировании условий. Банк, как профессионал, несет ответственность за соответствие гарантии закону, независимо от акцепта условий со стороны клиента.
- При предоставлении гарантий для государственных заказов Банк должен был осознавать возможные негативные последствия в случае несоответствия гарантии закону.
Комментарий эксперта В.Р. Байрашева:
Данный кейс интересен тем, что на практике нечасто на банки возлагается обязанность возмещения участникам закупки убытков в связи с выдачей ненадлежащей банковской гарантии. Основным аргументом, послужившим основанием для принятия судом такого решения стало наличие Постановления Правительства Российской Федерации от 09.08.2022 № 1397, которому не соответствовала банковская гарантия. В данный момент требования к типовым банковским гарантиям установлены только в отношении закупок, участниками которых являются субъекты МСП, поэтому в других случаях сложно ожидать аналогичной судебной практики.
Если такая практика станет распространяться и дальше, очевидно, что банкам придется повышать квалификацию работников подразделений, отвечающих за выдачу банковских гарантий. При этом размер вознаграждения за их выдачу, вероятно, возрастет ввиду возможного повышения рисков взыскания убытков с банков.
Вопросы вызывает лишь размер убытков, поскольку признание размера убытков в размере цены договора равносильно тому, что участник закупки в принципе не понес бы затрат на исполнение договора.
Документ: Постановление 13 ААС от 12.02.2024 № 13АП-41756/2023 по делу № А56-57647/2023
по материалам 223-expert.ru
