В перечнях продукции с запретом и ограничением появятся новые позиции. Для отдельных товаров защитная мера изменится. О том, как применять новшества и на какие сложные моменты использования защитных мер обратить внимание, рассказывают в обзоре Консультантплюс.
Запрет закупок иностранных товаров
Рыбную продукцию исключат из списка товаров N 2 с защитной мерой в виде ограничения и распространят на нее запрет (Постановление Правительства РФ от 18.12.2025 N 2062). В перечне товаров N 1 появятся:
- 10.20.1 – рыбная продукция (свежая, охлажденная или мороженая);
- 10.20.2 – рыба (приготовленная или консервированная другим способом), икра и ее заменители;
- 10.20.3 – ракообразные, моллюски и прочие беспозвоночные водные (мороженые, переработанные или консервированные).
Речь идет о продукции с подходящими кодами ТН ВЭД ЕАЭС.
Участники будут декларировать страну происхождения таких товаров в заявке, а при поставке представлять заказчику ветеринарные сопроводительные документы (для товаров из РФ) или ветеринарные сертификаты ЕАЭС.
Учтите, что запрет нужно применять как при конкурентных, так и при неконкурентных закупках, в т.ч. у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (письмо Минфина России от 31.01.2025 N 24-01-06/8697).
Ограничение закупок импортной продукции
В перечень товаров N 2 с защитной мерой в виде ограничения включат литийионные аккумуляторные батареи с кодом 27.20.23.130 по ОКПД 2 (Постановление Правительства РФ от 23.12.2025 N 2098 ). Также в нем появится оборудование для добычи полезных ископаемых и подъемно-транспортная техника, в частности (Постановление Правительства РФ от 04.05.2026 N 513):
- 28.22.17.112 – конвейеры скребковые;
- 28.22.17.120 – элеваторы, в т.ч. корпусные для бурильных и обсадных труб;
- 28.22.17.190 – подъемники и конвейеры пневматические;
- 28.92.12.121 – комбайны проходческие;
- 28.92.40.110 – машины для сортировки, грохочения, сепарации или промывки грунта, камня, руды и прочих минеральных веществ.
Обратите внимание, что по Закону N 223-ФЗ ограничение применяется как при конкурентных, так и при неконкурентных процедурах, если положением о закупке для последних предусмотрена подача заявок несколькими участниками (письмо Минфина России от 31.01.2025 N 24-01-06/8697).
Если заказчик приобретает несколько товаров из перечня N 2, то правило “второй лишний” срабатывает только при наличии заявки, в которой вся продукция российская. Это значит, что ограничение применяется по совокупности российских товаров в заявке, а не по каждой позиции отдельно (Письмо Минфина России от 02.09.2025 N 24-07-08/85390).
При применении ограничения в закупках по Закону N 44-ФЗ нужно выбирать правильное основание отклонения заявок – п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ. За неверный выбор основания заказчику грозит штраф, поскольку его ошибка может привести к незаконному удержанию обеспечения заявки участника (Постановление Шестого ААС от 27.11.2025 N 06АП-2860/2025 по делу N А73-6120/2025).
