В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.
✅ Нужна юридическая помощь, консалтинг - ОБРАЩАЙТЕСЬ
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
1.Минпромторг усиливает нацрежим: «комплекты» под контроль, квоты на российские принтеры — выше
Правительство подготовило проект изменений в постановление № 1875, регулирующее применение национального режима при госзакупках. Документ направлен на устранение схем обхода ограничений и расширение спроса на российскую радиоэлектронику.
Документ: проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление № 1875 от 23.12.2024» ID проекта 01/01/10-25/00161506
Подробности: https://gkgz.ru/minpromtorg-usilivaet-natsrezhim-komplekty-pod-kontrol-kvoty-na-rossijskie-printery-vyshe/
2.В перечень “российской” промышленной продукции включили велосипеды и оборудование пищевой промышленности
Постановлением Правительства РФ от 21.10.2025 № 1625 внесены изменения в Постановление № 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции».
3.Расширяют запрет на закупку иностранного пищевого оборудования
С 1 января 2026 года вступят в силу изменения в постановление № 1875, направленные на стимулирование импортозамещения в пищевой и перерабатывающей промышленности.
ID проекта 01/01/10-25/00161657
Подробности: https://gkgz.ru/rasshiryayut-zapret-na-zakupku-inostrannogo-pishhevogo-oborudovaniya/
4.Скорректирован порядок проведения ведомственного контроля МЧС России в сфере закупок
Документ: Приказ МЧС России от 22.09.2025 № 847
Подробности: https://gkgz.ru/skorrektirovan-poryadok-provedeniya-vedomstvennogo-kontrolya-mchs-rossii-v-sfere-zakupok/
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
1.Минфин: происхождение АРМ подтверждается одной реестровой записью
Минфин России разъяснил, что при закупке автоматизированных рабочих мест (АРМ) подтверждение российского происхождения возможно только по одной реестровой записи — на сам комплект, а не на отдельные его элементы.
Документы: Письмо Минфина России от 09.10.2025 № 24-06-09/97749
Подробности: https://gkgz.ru/minfin-proishozhdenie-arm-podtverzhdaetsya-odnoj-reestrovoj-zapisyu/
2.Минпромторг утвердил методические рекомендации по эксперименту с каталогом конкретных товаров для закупок малого объема
Минпромторг России утвердил методические рекомендации и план-график проведения эксперимента по ведению каталога, содержащего описание введенных в гражданский оборот товаров конкретного товарного знака, марки или модели. Каталог создается для целей закупок по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (закупки малого объема).
Документ: Приказ Минпромторга России от 15.10.2025 № 5073
3.Оплата госконтрактов при отзыве ЛБО: Госдума приняла в 1-м чтении новеллу о сроке «7 рабочих дней»
Госдума РФ в первом чтении утвердила проект закона № 1026188-8, которым вводится обязанность заказчиков оплачивать выполненные работы по госконтрактам не позднее семи рабочих дней после доведения лимитов бюджетных обязательств (ЛБО) из резервного фонда Правительства РФ в случаях, определённых правительством.
Подробности: https://gkgz.ru/oplata-goskontraktov-pri-otzyve-lbo-gosduma-prinyala-v-1-m-chtenii-novellu-o-sroke-7-rabochih-dnej/
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
1.Коэффициент корректировки не даёт подрядчику права требовать увеличения цены госконтракта без допсоглашения
Верховный Суд подтвердил: применение коэффициента корректировки по итогам повторной госэкспертизы не создаёт у заказчика обязанности оплатить «удорожание» работ, если стороны не подписали дополнительное соглашение.
Документы: Определение ВС РФ от 16.10.2025 № 301-ЭС25-9880 по делу № А43-10408/2024
2.Суд: заказчик не вправе расторгать контракт из-за несущественных расхождений характеристик товара
Арбитражные суды трёх инстанций признали незаконным односторонний отказ заказчика от исполнения государственного контракта на поставку оборудования.
Документ: постановление АС Уральского округа от 08.10.2025 № Ф09-4124/25 по делу № А07-24427/2024
Подробности: https://gkgz.ru/sud-zakazchik-ne-vprave-rastorgat-kontrakt-iz-za-nesushhestvennyh-rashozhdenij-harakteristik-tovara/
3.Суды подтвердили право заказчика устанавливать два дополнительных требования по ПП № 2571 при закупках на объектах культурного наследия
Документ: постановление АС Московского округа от 07.10.2025 № Ф05-14421/2025по делу № А40-12864/2025
4.ФАС не возместит убытки за незаконное включение компании в РНП
Общество попыталось взыскать с Российской Федерации в лице ФАС России 4,1 млн руб. убытков, возникших, по мнению общества, из-за незаконного включения его в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
Документ: Определение ВС РФ от 20.10.2025 № 310-ЭС25-10558 по делу № А14-11205/2023
Подробности: https://gkgz.ru/fas-ne-vozmestit-ubytki-za-nezakonnoe-vklyuchenie-kompanii-v-rnp/
5.Суды пояснили: дата направления акта не определяет право на оплату — важно доказать, что работы реально выполнены до расторжения контракта
Суды подтвердили: подрядчик не может обосновать своё право на оплату только направлением актов приёмки после расторжения контракта.
Ключевое значение имеет факт выполнения работ до прекращения обязательств, а не дата подписания или отправки актов.
Если подрядчик не докажет, что работы действительно были завершены до расторжения, заказчик вправе не принимать и не оплачивать такие документы.
Документ: Определение ВС РФ от 16.10.2025 № 307-ЭС25-9119 по делу А56-79980/2023
6.Некорректное требование к сопоставимости договоров ограничило конкуренцию в закупке
УФАС провело внеплановую проверку открытого конкурса на выполнение работ по обеспечению инвалидов протезно-ортопедическими изделиями — протезами бедра. По итогам проверки установлено, что заказчик допустил нарушения, установив в извещении и порядке оценки заявок требование о подтверждении опыта выполнения работ исключительно по договорам на изготовление протезов бедра.
Документ: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 06.10.2025 № Ф02-3053/2025 по делу № А74-11498/2024
Подробности: https://gkgz.ru/nekorrektnoe-trebovanie-k-sopostavimosti-dogovorov-ogranichilo-konkurentsiyu-v-zakupke/
7.Суд отменил решение ФАС: отсутствие оплаты не делает опыт фиктивным
Арбитражный суд Москвы признал незаконным решение ФАС России, которая обвинила подрядчика в представлении подложных документов о строительном опыте при участии в закупке Минфина РФ.
Документ: решение АС города Москвы от 16.10.2025 г по делу № А40-94600/2025
Подробности: https://gkgz.ru/sud-otmenil-reshenie-fas-otsutstvie-oplaty-ne-delaet-opyt-fiktivnym/
8.ВС РФ рассмотрит вопрос о начислении неустойки после сальдирования взаимных обязательств по госконтракту
Верховный суд рассмотрит принципиальный вопрос о том, можно ли начислять неустойку за просрочку оплаты по государственному контракту, если взаимные обязательства сторон уже были сальдированы (зачтены) в судебном порядке.
Документ: Определение ВС РФ от 21.10.2025 № 307-ЭС25-7822 по делу А56-26274/2024
9.Суды подтвердили: Положение о закупке не должно превращаться в инструмент обхода конкуренции
Арбитражные суды подтвердили: заказчик по 223-ФЗ не вправе включать в своё Положение о закупке чрезмерно широкий перечень случаев закупки у единственного поставщика, особенно если это допускает закупки на конкурентных рынках без объективных причин.
Документы: Определение ВС РФ от 21.10.2025 № 304-ЭС25-10281 по делу № А75-12205/2024
Подробности: https://gkgz.ru/sudy-podtverdili-polozhenie-o-zakupke-ne-dolzhno-prevrashhatsya-v-instrument-obhoda-konkurentsii/
10.Каталожный номер решает всё: поставщик проиграл суды и попал в РНП
«Похожее» масло — не эквивалент оригинальному товару из контракта. Арбитражные суды подтвердили законность включения ООО «Авто-Альянс» в реестр недобросовестных поставщиков из-за несоответствия поставленного товара каталожному номеру, указанному в контракте.
Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 07.10.2025 № Ф07-8103/2025 по делу № А13-13593/2024
Подробности: https://gkgz.ru/katalozhnyj-nomer-reshaet-vsyo-postavshhik-proigral-sudy-i-popal-v-rnp/
11.Банкротство подрядчика по муниципальному контракту не освободило СРО от ответственности
Верховный суд РФ подтвердил выводы нижестоящих инстанций о том, что саморегулируемая организация обязана возместить заказчику ущерб, если её член не исполнил обязательства по муниципальному контракту и признан банкротом.
Документы: Определение ВС РФ от 21.10.2025 № 305-ЭС25-9975 по делу № А40-245722/2024
Подробности: https://gkgz.ru/bankrotstvo-podryadchika-po-munitsipalnomu-kontraktu-ne-osvobodilo-sro-ot-otvetstvennosti/
12.Пени, уплаченные подрядчиком добровольно, не возвращаются: суд подтвердил позицию заказчика
Документ: Постановление АС Московского округа от 22.10.2025 № Ф05-11808/2025 по делу № А40-4230/2025
Подробности: https://gkgz.ru/peni-uplachennye-podryadchikom-dobrovolno-ne-vozvrashhayutsya-sud-podtverdil-pozitsiyu-zakazchika/
13.Суды: отсутствие адреса места деятельности в лицензии — основание для отклонения заявки
Отсутствие в лицензии адреса места осуществления деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений на территории заказчика является законным основанием для отклонения заявки.
Суды трёх инстанций подтвердили, что лицензия МЧС действует только по адресам, указанным в реестре, и не распространяется автоматически на всю территорию России.
Документ: Постановление АС Дальневосточного округа от 07.10.2025 № Ф03-2345/2025 по делу № А51-24364/2024
Подробности: https://gkgz.ru/sudy-otsutstvie-adresa-mesta-deyatelnosti-v-litsenzii-osnovanie-dlya-otkloneniya-zayavki/
14.Предприниматель не смог оспорить закупку у единственного поставщика: суды указали на отсутствие охраняемого интереса
Суд подтвердил: индивидуальный предприниматель не вправе требовать признания недействительным договора, заключённого другим лицом по результатам закупки у единственного поставщика, если он не участвовал в закупке и не доказал нарушения своих прав.
Документ: Определение ВС РФ от 22.10.2025 № 306-ЭС25-10834 по делу № А12-22297/2024
IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ
1.Как сформировать и разместить информацию о прекращении контракта (обязательств по контракту) в случае утраты сведений об исполнении, расторжении контракта?
2.Методическое пособие: как проводить закупку лекарств «с полки» по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ
Подробности: https://gkgz.ru/metodicheskoe-posobie-kak-provodit-zakupku-lekarstv-s-polki-po-ch-12-st-93-zakona-44-fz/
3.Личный приём в ФАС России: как участникам закупок получить разъяснения напрямую
Подробности: https://gkgz.ru/lichnyj-priyom-v-fas-rossii-kak-uchastnikam-zakupok-poluchit-razyasneniya-napryamuyu/
✅ Нужна юридическая помощь, консалтинг - обращайтесь в редакцию
