Заказчик провел конкурс на содержание федеральных автомобильных дорог и определил победителя. Участник своевременно подписал проект контракта и предоставил обеспечение исполнения контракта, однако заказчик контракт не подписал, сославшись на отзыв лимитов бюджетных обязательств.
По жалобе победителя ФАС России признала действия заказчика нарушающими п. 1 ч. 4 ст. 51 Закона № 44-ФЗ и выдала предписание устранить нарушение. Заказчик попытался оспорить решение антимонопольного органа, но суды трех инстанций поддержали ФАС.
Суды отметили, что после выдачи предписания контракт все же был заключен на сумму более 4,5 млрд руб., причем по тому же коду бюджетной классификации, по которому, как утверждал заказчик, были отозваны лимиты. Кроме того, часть работ по контракту уже была оплачена.
Арбитражный суд Московского округа подчеркнул: действующее законодательство не предусматривает возможность отказаться от заключения контракта или отменить закупку после определения победителя из-за отзыва либо сокращения лимитов бюджетных обязательств.
Если лимиты уменьшены, заказчик обязан заключить контракт, а затем при необходимости использовать предусмотренные законодательством механизмы изменения его условий либо расторжения.
Документ: Постановление АС Московского округа от 05.06.2026 № Ф05-8287/2026 делу № А40-135255/2025
