Пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Банка России от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта) в силу прямого указания ч. 7 ст. 34 Закона 44-ФЗ*
*Справочно: данной нормой не предусмотрена возможность включить в контракт иной порядок расчета пеней, однако если объектом закупки является электро-, водо-, тепло- и газоснабжение, то размер пеней будет отличаться от установленного Заеоном 44-ФЗ (см. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2016)
При этом пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (отдельным этапом исполнения контракта), начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом (отдельным этапом исполнения контракта) срока исполнения обязательства (ч. 7 ст. 34 44-ФЗ)
Принимая во внимание вышесказанное, при расчете пеней величина ключевой ставки определяется на дату уплаты неустойки
Позиция подкреплена материалами судебной практики
Исходя из разъяснений п. 38 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом ВС РФ 28.06.2017, а также судебных актов ВС РФ (определения ВС РФ от 04.12.2018 N 302-ЭС18-10991, от 18.09.2019 N 308-ЭС19-8291, от 18.09.2019 N 308-ЭС19-8291), можно сделать вывод о том, что:
- сумма пени взыскивается на дату вынесения решения суда или добровольного исполнения обязательства. При расчете используется ключевая ставка ЦБ РФ на соответствующую дату
Заказчик берет для расчета установленный договором или законом размер неустойки и период просрочки. После вынесения судебного акта расчет неустойки по фактический день оплаты произведет ФССП или другие органы (см.: определение ВС РФ от 08.11.2021 N 306-ЭС21-20464 N А55-19698/2020)
Также суды неоднократно признавали правомерным требование о взыскании пени по день фактического исполнения обязательства.
Пример:
По расчетам истца, за просрочку поставки договорная неустойка за период с 01.01.2020 по 09.08.2021 составила 46 877 руб. 50 коп., за период с 01.08.2021 по 09.08.2021 – 21 600 руб.
Суд проверил расчеты и признал их верными (см. постановление 1 ААС от 29.07.2022 N 01АП-3822/2022 N А43-33324/2021)
Амбросов Анатолий, эксперт-практик в сфере закупок
