Сам факт признания торгов несостоявшимися в соответствии с пунктом 5 статьи 447 Гражданского кодекса РФ не влечет автоматически такого правового последствие для заказчика, как обязательное заключение договора с единственным участником закупки. По смыслу пункта 5 статьи 447 Гражданского кодекса РФ объявление торгов несостоявшимися является результатом проведения таких торгов. Указанная норма не подлежит расширительному толкованию, следует из судебного решения.
Согласно пункту 5 статьи 447 Гражданского кодекса РФ такой конкурс, в котором участвовал только один участник, является несостоявшимся в силу закона.
В случае участия в торгах одного участника, отсутствует конкуренция и состязательность – один из основных признаков конкурентной закупки согласно пункту 3 статьи 3 Закона № 223-ФЗ.
По смыслу пункта 5 статьи 447 Гражданского кодекса РФ объявление торгов несостоявшимися является результатом проведения таких торгов. Указанная норма не подлежит расширительному толкованию. Данная позиция также подтверждена Постановлением Президиума ВАС РФ от 06.09.2011 № 2436/11 по делу № А4М1850/10.
Таким образом, сам факт признания торгов несостоявшимися в соответствии с пунктом 5 статьи 447 Гражданского кодекса РФ не влечет автоматически такого правового последствие для заказчика, как обязательное заключение договора с единственным участником закупки.
Законом № 223-ФЗ не регламентирован порядок признания торгов несостоявшимися.
Заказчик самостоятельно в зависимости от особенностей осуществления закупочной деятельности вправе урегулировать в положении о закупке нормы, касающиеся признания закупки состоявшейся (несостоявшейся), в том числе предусмотрев случаи, если не было подано ни одной заявки либо все заявки, кроме одной, были отклонены. При этом закупку, в которой участвовал только один участник, нельзя считать состоявшейся согласно пункту 5 статьи 447 Гражданского кодекса РФ.
Документ: Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 28 июля 2021 года по делу № А63-4787/2021
