Победитель электронного запроса котировок, снизивший цену контракта на 99,92% от НМЦК, не подписал контракт и не предоставил обеспечение его исполнения в установленный срок. Заказчик признал участника уклонившимся от заключения контракта и направил сведения в УФАС для включения в реестр недобросовестных поставщиков.
Предприниматель пояснил, что пропустил срок из-за отключения мобильного интернета в Республике Крым, введенного в целях обеспечения безопасности. Кроме того, он ссылался на многолетний опыт исполнения государственных контрактов и отсутствие ранее случаев включения в РНП.
Суд первой инстанции признал эти обстоятельства достаточными для вывода об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта и отменил решение УФАС.
Однако апелляционный суд, с выводами которого согласилась кассация, занял противоположную позицию.
Что указали суды
- само по себе отключение мобильного интернета не свидетельствует об объективной невозможности подписать контракт;
- участник должен доказать, что использовал все доступные способы исполнения обязанности по заключению контракта;
- из представленных материалов следовало, что кабельный интернет и сотовая связь продолжали функционировать;
- предприниматель не представил доказательств невозможности воспользоваться альтернативными каналами связи;
- следовательно, оснований считать, что участник не имел намерения заключить контракт, не имеется.
В результате суд признал законным решение антимонопольного органа о включении сведений о предпринимателе в РНП.
Комментарий редакции
Редакция gkgz.ru сопровождает споры о включении в РНП, представляет интересы заказчиков и участников закупок в ФАС России и арбитражных судах. Если причиной нарушения сроков стали технические сбои, ошибки ЕИС или электронной площадки, важно своевременно собрать доказательства и выстроить правовую позицию еще на стадии рассмотрения материалов в антимонопольном органе. Это существенно повышает шансы избежать включения в реестр недобросовестных поставщиков.
Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 18.06.2026 № Ф07-5076/2026 по делу № А56-88505/2025
