С 1 сентября 2026 года вступает в силу Федеральный закон от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности», который заменит действующий закон 1992 года. В связи с этим у заказчиков возник вопрос: продолжит ли применяться Приказ Росгвардии от 15.02.2021 № 45, устанавливающий порядок определения начальной (максимальной) цены контракта при закупке охранных услуг, если в нем содержатся ссылки на утративший силу закон.
В ответ на обращение Росгвардия сообщила, что уже готовит новый нормативный правовой акт, который приведет порядок определения НМЦК в соответствие с Федеральным законом № 427-ФЗ. До его принятия Приказ № 45 продолжит применяться в части, не противоречащей новому законодательству.
Фактически это означает, что с 1 сентября правового вакуума не возникнет: заказчики смогут использовать действующий порядок определения НМЦК, однако применять его необходимо с учетом положений нового закона.
Не менее важное разъяснение Росгвардия дала по вопросу предмета закупки. Новый закон относит проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание технических средств охраны (ТСО) к дополнительным видам деятельности частных охранных организаций, а не к охранным услугам. При этом частью 5 статьи 6 Федерального закона № 427-ФЗ запрещено включать дополнительные виды деятельности в договор на оказание охранных услуг.
Поэтому Росгвардия пришла к выводу, что проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание ТСО не могут быть предметом договора на оказание охранных услуг.
Документ: письмо Росгвардии от 29.06.2026 № 3-16-466972
[…] Гражданский контроль государственных закупок […]