Заказчик осуществлял закупку работ по благоустройству городской территории, к участникам было предъявлено требование о наличии опыта в соответствии с постановлением № 2571.
Компания, предоставила копию контракта на работы по содержанию проезжей части дорог и внутриквартальных проездов в качестве доказательства своего опыта. Однако заявка была отклонена заказчиком, он решил, что предмет контракта не соответствует предмету закупки, и, следовательно, опыт участника не может быть признан подтвержденным.
УФАС увидело у заказчика нарушение п.3 ч.12 ст.48, пп. а «а» п.1 ч.5 ст. 49 Закона №44-ФЗ. Однако, суды первой и апелляционной инстанций поддержали позицию заказчика.
Кассационная инстанция отменила решения нижестоящих судов, указав:
- Опытом, согласно постановлению № 2571, считается опыт выполнения участником контракта, предмет которого совпадает с работами или услугами, указанными в приложении в соответствующей позиции в графе “Дополнительные требования к участникам закупки”.
- Понятие “благоустройство территории” включает разнообразные мероприятия, направленные на улучшение условий проживания и санитарного состояния территории. В данном случае вторая группа работ, включающая уборку, полив, подметание и т.д., выполнялась компанией и соответствует понятию благоустройства территории.
Таким образом, участник закупки обладал необходимым опытом для участия в закупке.
Отменяя принятые по делу судебные акты, суд кассационной инстанции, проанализировав виды и содержание работ по выполненному обществом договору, а также работ, запрашиваемых в рамках аукциона, учел, что все вышеуказанные работы включены в соответствии с пунктом 59 Правил благоустройства г. Челябинска в перечень мероприятий по благоустройству территории города, а потому вывод аукционной комиссии и судов двух инстанций о несоответствии заявки общества требованиям аукционной документации является ошибочным, –
-резюмировал ВС РФ и не стал пересматривать дело.
Документ: Определение ВС РФ от 02.04.2024 г № 309-ЭС24-2395 по делу № А76-32033/2022
