В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
1.Новые правила включения в РНП по 223-ФЗ: как будет проходить проверка документов с 11 февраля 2025 года
Документ: Приказ ФАС России от 24.12.2024 N 1072/24
2.С 4 февраля 2025 года вступает в силу распоряжение Правительства РФ № 204-р, вносящее изменения в список заказчиков, чьи проекты закупочных планов подлежат проверке на соответствие требованиям об участии субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП).
3.Изменён Порядок открытия казначейских счетов
Документ: Приказ Федерального казначейства от 24.12.2024 № 24н
https://gkgz.ru/izmenyon-poryadok-otkrytiya-kaznachejskih-schetov/
4.Правительство РФ упростило требования к банковскому сопровождению контрактов, приняв Постановление от 04.02.2025 № 106.
https://gkgz.ru/uproshhyon-poryadok-bankovskogo-soprovozhdeniya-kontraktov/
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
1.Минфин России об описании объекта закупки в условиях применения национального режима
Документ: Письмо Минфина России от 31.01.2025 №24-01-06/8697
2.Новые рекомендации ЦБ и Казначейства по оформлению платежных поручений для контрактов
Документ: Письмо Банка России № 03-45/732 и Казначейства России № 07-04-05/05-2127 от 29.01.2025
3.Указание доли вторсырья в госзакупках по 44-ФЗ: разъяснения Минприроды
Документ: Письмо Минприроды России от 23.12.2024 № 25-29/52546
https://gkgz.ru/ukazanie-doli-vtorsyrya-v-goszakupkah-po-44-fz-razyasneniya-minprirody/
4.ФАС разъяснила порядок закупки лекарств, находящихся под патентной защитой
Документ: Письмо ФАС России от 24.01.2025 № МШ/5449/25
https://gkgz.ru/fas-razyasnila-poryadok-zakupki-lekarstv-nahodyashhihsya-pod-patentnoj-zashhitoj/
5.Минфин разъяснил применение национального режима в госзакупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Документ: Письмо Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697
https://gkgz.ru/minfin-razyasnil-primenenie-natsionalnogo-rezhima-v-goszakupkah-po-44-fz-i-223-fz/
6.СРО в области строительства, проектирования, инженерных изысканий будут привлекать к административной ответственности за нарушение порядка деятельности
Документ: Законопроект № 834808-8
7.Минфин: ставка НДС не является существенным условием контракта и может быть изменена путем заключения дополнительного соглашения без изменения цены контракта
Документ: Письмо Минфина России от 07.02.2025 № 24-06-07/10915
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
1.ВС РФ: ООО и АНО не являются заказчиками в понимании Закона N 44-ФЗ
Документ: Решение ВС РФ от 11 декабря 2024 г. N АКПИ24-854
https://gkgz.ru/vs-rf-ooo-i-ano-ne-yavlyayutsya-zakazchikami-v-ponimanii-zakona-n-44-fz/
2.Верховный Суд: в случае неисполнения поставщиком обязательств по контракту, заказчик вправе взыскать как пени так и штраф при расторжении контракта
Документ: Определении ВС РФ от 15.08.2024 №А40-299776/2022
3.Может ли исполнитель рассчитывать на списание неустойки, если контракт предусматривает поэтапное исполнение и обязательства по нему ещё не завершены?
Документ: Определение ВС РФ от 30.01.2025 г № 305-ЭС24-17591 по делу № А40-180941/2023
4.Суд: Жалобы на закупочную документацию по 223-ФЗ после срока подачи заявок не подлежат рассмотрению антимонопольным органом
Документ: Решение АС Ярославской области от 07.10.2024 г. по делу № А82-5210/2024
5.Практика ФАС по Закону N 223-ФЗ: на что контролеры обратили внимание в обзорах за ноябрь 2024 года
6.Практика ФАС по Закону N 44-ФЗ: какие ошибки отметила служба в обзорах за ноябрь 2024 года
7.Первая практика ФАС в сфере национального режима: обзор ключевых подходов контрольных органов
8.Третейская оговорка в закупках: суд подтвердил необходимость выбора подсудности
Документ: Определение ВС РФ от 27.01.2025 г № 305-ЭС24-23285 по делу № А40-206813/2023
https://gkgz.ru/tretejskaya-ogovorka-v-zakupkah-sud-podtverdil-neobhodimost-vybora-podsudnosti/
IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ
1.«Спроси ФАС о закупках»: разъяснения экспертов (03.02.2025)
Ответы ФАС России на вопросы наших подписчиков.
https://gkgz.ru/sprosi-fas-o-zakupkah-razyasneniya-ekspertov-03-02-2025/
2.«Спроси ФАС о закупках»: разъяснения экспертов (04.02.2025)
Ответы ФАС России на вопросы наших подписчиков.
https://gkgz.ru/sprosi-fas-o-zakupkah-razyasneniya-ekspertov-04-02-2025/
3.Строительство модульных объектов: какие нормы применимы в части возведения, получения заключения госэкспертизы и ввода их в эксплуатацию?
Документ: Письмо Минстроя России: от 23.01.2025 № 3236-СМ/08
4.Должны ли автономные учреждения руководствоваться постановлением Правительства РФ N 1875?
С 01.01.2025 вступает в действие постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 “О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”. Учреждение работает по Закону N 223-ФЗ и является автономным учреждением.
- Согласно подп. “м” пункта 4 распространяется ли на автономное учреждение пункт 1? Если распространяется, то как учреждению применять остальные пункты?
- Согласно подп. “г” пункта 4 можно ли лекарственные препараты из разных перечней закупать путем заключения одного договора?
По данному вопросу специалисты придерживаются следующей позиции:
- Автономные учреждения обязаны применять запрет, ограничение, преимущество, предусмотренные рассматриваемым Постановлением, но не обязаны применять предусмотренную этим Положением минимальную долю закупок товаров российского происхождения.
- Даже если один из законов о закупках разрешает приобретение лекарственных средств с разными МНН, жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты могут приобретаться совместно с иными лекарственными препаратами, только если они включены в перечень стратегически значимых лекарственных средств, производство которых должно быть обеспечено на территории Российской Федерации.
Обоснование позиции:
Смотрим предыдущий: Обзор закупочного законодательства с 27.01.2024 по 02.02.2025 По вопросам оказания услуг консалтинга обращайтесь в редакцию
