В Госдуму внесли законопроект о внесении изменений в статью 14 Закона о контрактной системе. В соответствии с документом Правительство утверждает положение о координационном органе и его состав, а также товары, закупка которых заказчиками должна быть согласована с координационным органом по импортозамещению.
До такого согласования госзаказчики не вправе будут осуществлять закупку товаров, не соответствующих критериям их отнесения к товару отечественного производства.
“Положения законопроекта направлены не только на поддержку российских товаропроизводителей, в том числе выпускающих высокотехнологичную продукцию, но и на противодействие (профилактику) коррупции при осуществлении государственных и муниципальных закупок”, – говорится в пояснительной записке.
Сейчас закон “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц” (223-ФЗ) обязывает госкомпании согласовывать характеристики продукции с комиссией по импортозамещению.
“Вместе с тем отсутствуют полномочия по согласованию характеристик продукции, закупаемой для обеспечения государственных и муниципальных нужд”, – указывают разработчики.
«В настоящее время Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (№ 44-ФЗ) и принятые в его развитие подзаконные акты содержат «лазейки» для недобросовестных заказчиков по закупке любой иностранной продукции,» – акцентируют внимание парламентарии.
Например, госзаказчики могут включать в технические задания редкие или избыточные характеристики иностранной продукции, при которых возможна поставка только иностранных высокотехнологичных товаров. Действующие правила описания закупаемых товаров также позволяют по усмотрению заказчиков применять допхарактеристики иностранной продукции.
“Вместе с тем нарушение требований импортозамещения не только наносит прямой экономический ущерб отечественным производителям, но и способствует повышению коррупциогенных факторов при проведении государственных закупок. Не исключено, что, указывая характеристики товаров импортного производителя, заказчик заранее ориентируется на нужного ему поставщика иностранных товаров”, – допускают парламентарии.
