Красноярское УФАС России признало обоснованной жалобу участника на закупку работ по паспортизации и диагностике автомобильных дорог. Заказчик не установил дополнительные требования к участникам закупки, предусмотренные позицией 18 раздела III приложения к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571.
Заказчик полагал, что паспортизация и диагностика дорог представляют собой инженерно-обследовательские работы, направленные на сбор и анализ информации о состоянии дорожной сети, и не относятся к работам по содержанию автомобильных дорог, поскольку не предполагают непосредственного воздействия на дорожное полотно.
Однако контрольный орган указал, что в соответствии с пунктом 9 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402, паспортизация и диагностика автомобильных дорог прямо отнесены к прочим видам работ по содержанию автомобильных дорог.
УФАС подчеркнуло, что организационно-технический и обследовательский характер работ сам по себе не исключает их отнесение к работам по содержанию дорог, если такое отнесение предусмотрено специальным отраслевым регулированием. При этом позиция 18 приложения к Постановлению № 2571 не ограничивает применение дополнительных требований только работами, связанными с ремонтом покрытия или иным физическим воздействием на объект.
Поскольку НМЦК закупки превышала 5 млн руб., заказчик был обязан установить дополнительные требования к опыту участников в соответствии с Постановлением № 2571. Отсутствие таких требований признано нарушением статей 31 и 42 Закона № 44-ФЗ.
Заказчику выдано предписание отменить протоколы закупки, внести изменения в извещение и продлить срок подачи заявок.
Документ: Решение Красноярского УФАС России от 29.05.2026 № 024/06/105-1704/2026, Предписание от 29.05.2026 № 024/06/105-1704/2026
