Заказчик осуществлял закупку систем мониторинга физиологических показателей нескольких пациентов для интенсивной/общей терапии (КТРУ 26.60.12.129-00000194). В качестве меры национального режима было установлено преимущество в отношении товаров российского происхождения.
Исходя из того, что подпункт «а» пункта 5 Правил использования КТРУ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 145, прямо упоминает случаи применения запрета и ограничения, заказчик включил в описание объекта закупки дополнительные характеристики, отсутствующие в КТРУ.
Однако Карельское УФАС признало такие действия незаконными, а Арбитражный суд Республики Карелия поддержал выводы контрольного органа.
Правовая оценка суда
Суд установил, что закупаемый товар с кодом ОКПД2 26.60.12.129 относится к позиции № 312 приложения № 2 к Постановлению Правительства РФ № 1875. Именно поэтому на такую закупку распространяются ограничения, предусмотренные подпунктом «а» пункта 5 Правил использования КТРУ в отношении установления дополнительных характеристик.
Кроме того, суд сослался на пункт 3.2 письма Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697, согласно которому при применении Постановления № 1875 не требуется буквального совпадения наименования закупаемого товара с наименованием, указанным в перечнях. Определяющее значение имеет соответствие товара коду ОКПД2 и его включение в соответствующее приложение к Постановлению № 1875.
В результате суд признал решение Карельского УФАС законным и отказал заказчику в удовлетворении требований.
Комментарий Дмитрия Доброштана, главного редактора издания «Гражданский контроль государственных закупок»:
«Практическая ценность этого решения заключается в том, что суд фактически подтвердил: заказчикам недостаточно руководствоваться только формальной мерой национального режима. Если закупаемый товар включен в перечни Постановления № 1875, необходимо учитывать специальные правила применения КТРУ. В противном случае закупка может быть признана проведенной с нарушением требований Закона № 44-ФЗ».
Документ: Решение АС Республики Карелия от 07.07.2026 по делу № А26-4369/2026
Если при подготовке закупочной документации или рассмотрении жалобы возникли вопросы по применению Постановления № 1875 и КТРУ, редакция оказывает консультационную и экспертную поддержку по вопросам закупочного законодательства.
