Заказчик установил ограничения национального режима в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875, поскольку закупаемый товар включен в приложение № 2 к документу.
На участие в закупке поступило 5 заявок. Все участники указали страну происхождения товара — Российскую Федерацию. Однако в четырех заявках отсутствовали номера реестровых записей из реестра российской промышленной продукции. В одной заявке номер был указан, но он относился к иному товару («План эвакуации при пожаре»), а не к закупаемым знакам пожарной безопасности.
Суд отметил: в такой ситуации ни одна из заявок не содержит надлежащих документов, подтверждающих происхождение товара из РФ в смысле пункта 3 Постановления № 1875. Следовательно, комиссия заказчика обоснованно рассматривала заявки в общем порядке по цене, не применяя механизм отклонения по национальному режиму.
Кроме того, суд указал, что УФАС неверно квалифицировало действия заказчика как нарушение части 2 статьи 75 Закона № 44-ФЗ, поскольку участник обжаловал действия комиссии на стадии подведения итогов, а не на стадии предоставления документации.
В результате арбитраж отменил решение и предписание антимонопольного органа.
Комментарий эксперта
Дмитрий Доброштан, руководитель Рабочей группы при Общественном совете при ФАС России по применению законодательства о закупках:
Если участник закупки не представил корректную реестровую запись из реестра российской промышленной продукции (или указал номер, не относящийся к предлагаемому товару), его заявка приравнивается к предложению иностранного товара. В отсутствие подтвержденной «российской» заявки заказчик не обязан отклонять остальные заявки по правилам Постановления № 1875.
Документ: Постановление АС города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.01.2026 по делу № А56-90894/2025
