Пять вопросов эксперту в апреле

Продолжаем отвечать на вопросы, поступающие от участников. В апреле были разобраны ситуации, связанные с контрактами и финансами. В статье расскажут, можно ли заключить допсоглашение об авансировании, нужно ли участникам на УСН платить НДС в закупках по 223-ФЗ, как быстро казначейство перечисляет деньги и в какие сроки поставщик должен оформить электронный акт приемки.

Можно ли заключить допсоглашение об авансировании, если в контракте аванс не предполагался?

Что спросили

Подписали контракт на выполнение работ по 44-ФЗ, аванс не предусмотрели. Возможно ли заключить дополнительное соглашение об авансировании, ссылаясь на ч. 65.1 ст. 112 44-ФЗ и удорожание материалов?

Что ответили

Если исходить из дословной формулировки ПП РФ №505 (п. 4), то на основании ч. 65.1 ст. 112 заказчики могут по соглашению сторон изменить контракт и увеличить предусмотренный им аванс. Это значит, что если изначально выплата аванса не предполагалась, то включить ее в условия контракта не получится.

Нужно ли участникам на УСН платить НДС в закупках по 223-ФЗ?

Что спросили

Поставщик на упрощенной системе налогообложения (УСН) участвует в тендере по 223-ФЗ, который проводит бюджетная организация на общей системе налогообложения. В договоре прописано, что сумма может быть с НДС или без, но в спецификации к договору говорится о цене с учетом НДС. Нужно ли будет победителю оплачивать НДС?

Что ответили

В закупках по 223-ФЗ ориентируйтесь на условия Положения о закупках заказчика и вашего договора. В 223-ФЗ нет специальных норм, связанных с НДС и УСН, поэтому заказчик в Положении сам определяет требования к закупке, в том числе и выставление счетов-фактур. Договор, действительно, должен предусматривать два варианта его заключения — с НДС и без НДС.

Если вы видите разногласия в документах, рекомендуем направить заказчику запрос на разъяснение. Это нужно сделать не позднее чем за три рабочих дня до даты окончания приема заявок (ч. 3 ст. 3.2 223-ФЗ).

В какие сроки казначейство перечисляет деньги исполнителю?

Что спросили

Как быстро казначейство перечисляет средства на лицевой счет исполнителя? Есть ли какие-то установленные сроки?

Что ответили

Закон сроки не регламентирует. Исходя из ст. 849 ГК РФ, банки обязаны зачислять средства на счет клиента не позднее следующего дня после их поступления. На практике сроки могут быть другими.

Можно ли заключить контракт со вторым участником, если с победителем контракт расторгли по соглашению сторон?

Что спросили

Если после подписания контракта расторгнуть его по соглашению сторон, может ли заказчик заключить контракт с участником, занявшим в электронном аукционе второе место? И что грозит победителю в результате такого расторжения?

Что ответили

В этом случае заказчик вправе заключить контракт со вторым участником закупки при условии, что участник согласен (ч. 17.1 ст. 95 44-ФЗ).

Если с победителем расторгают контракт по соглашению сторон, в РНП его не включают. Если заказчик расторгает контракт в одностороннем порядке, то участнику грозит попадание в РНП (ч. 2 ст. 104 44-ФЗ).

В какие сроки поставщик оформляет электронный акт приемки?

Что спросили

В какой срок поставщик должен оформить акт приемки в ЕИС? От какой даты его отсчитывать? Например, дата отгрузки товара со склада 23 марта, а дата поступления товара заказчику 3 апреля. Нужно ли указывать перевозчика в акте, если товар отправляется транспортной компанией?

Что ответили

Срок, в который поставщик должен оформить акт приемки, устанавливается в контракте (п. 1 ч. 13 ст. 95 44-ФЗ). Подписанный документ о приемке ЕИС автоматически направляет заказчику в течение часа с момента его размещения.

Временем поступления документа заказчику будет дата его размещения в ЕИС с учетом часовой зоны заказчика (п. 3 ч. 13 ст. 95 44-ФЗ).

Содержание документа о приемке регулирует п. 1 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ. Документ может содержать иную информацию, которая не противоречит единой форме.

Михаил Плющенко, автор статей для Контур.Торгов
Статья актуальна на 28 апреля 2022