Должен ли поставщик подтверждать российское или евразийское происхождение товара сертификатом СТ-1 на этапе исполнения? Нужно ли прикладывать его в ЕИС как документ, подтверждающий страну происхождения? Если нет, то какой документ является подтверждением страны происхождения при приемке товара?
Да, евразийское или российское происхождение товара должно подтверждаться действующим сертификатом СТ-1 как на момент подачи заявки, так и на момент приемки.
Что говорит Постановление № 1875?
Подпункты «а» и «б» пункта 3 Постановления № 1875 устанавливают, что документами, подтверждающими страну происхождения товара, являются:
Для товаров из РФ (приложения № 1, № 2) — номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции + справка о наличии СПИК (при необходимости).
Для товаров из государств-членов ЕАЭС (кроме РФ) — номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров с указанием количества баллов.
Для товаров, не включенных в перечни, — указание в заявке наименования страны происхождения.
Важное исключение (пп. «в» п. 10 ПП № 1875):
Для отдельных категорий товаров (медицинская марля, медицинская одежда, специальная одежда, мебель медицинская и др.) документом, подтверждающим происхождение из ЕАЭС (включая РФ), наряду с реестровыми записями является сертификат СТ-1.
Что говорят разъяснения?
Письмо Минфина России от 05.07.2023 № 24-06-06/62568:
«Поставщику необходимо представить сертификат СТ-1, действующий на момент осуществления заказчиком приемки товара. В случае непредставления — заказчик обязан расторгнуть контракт в одностороннем порядке (п. 1 ч. 15 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).»
Письмо Минпромторга России от 01.11.2023 № 117563/12:
«Реестровые записи должны быть действующими как на этапе подачи заявки, так и на этапе исполнения контракта. Аналогичные требования — в отношении сертификатов СТ-1.»
Судебная практика:
Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.07.2025 № Ф04-2203/2025 по делу № А27-11862/2024:
На момент приемки товар был исключен из реестра радиоэлектронной продукции. Заказчик расторг контракт в одностороннем порядке. Суд признал действия заказчика правомерными.
ИТОГ:
Если в закупке установлено ограничение по Постановлению № 1875 и на этапе подачи заявок поставщик предоставил СТ-1 в качестве подтверждения страны происхождения, то требовать СТ-1 на момент приемки можно и нужно.
Сертификат должен быть действующим на дату приемки.
Отсутствие действующего СТ-1 на приемке — основание для одностороннего расторжения контракта заказчиком.
Также обязанность подтверждать происхождение товара (в том числе СТ-1 и/или номером реестровой записи) может быть прямо предусмотрена контрактом.
Вывод для заказчика:
Проверяйте не только наличие подтверждающих документов на этапе заявки, но и их актуальность на момент приемки. Это ваша защита от рисков и основание для законного расторжения контракта при нарушениях.
источник: Прогосзаказ.рф
