При проведении конкурса заказчик обязал участников для оценки опыта представить не только исполненные договоры, но и документы, подтверждающие их оплату.
Контрольный орган посчитал такое условие избыточным и ограничивающим конкуренцию. По мнению УФАС, факт исполнения обязательств подтверждают акты выполненных работ, тогда как требование платежных документов создает необоснованные барьеры для участия в закупке.
Суды трех инстанций с позицией контролеров не согласились.
Они указали, что спорное требование связано с необходимостью проявления должной осмотрительности при выборе контрагента. Представление платежных документов позволяло заказчику убедиться в реальности исполненного опыта по предмету закупки и снизить риски ненадлежащего исполнения будущего договора.
Кроме того, суды подчеркнули: в отличие от контрактной системы, Закон № 223-ФЗ ориентирован прежде всего на обеспечение потребностей заказчиков. Это предполагает более широкую свободу заказчиков при формировании условий закупки и ограничивает вмешательство контрольных органов в закупочную деятельность, если установленные требования имеют разумное и обоснованное значение.
Документ: Постановление АС Московского округа от 24.04.2026 № Ф05-520/2026 делу № А40-28146/2025
