Участник конкурса представил для оценки опыта договор стоимостью 33,9 млн руб. Проверка УФАС показала, что фактическая стоимость работ по договору составляла 3,9 млн руб. Недостоверные сведения позволили участнику получить преимущество при оценке заявки и стать победителем закупки.
Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения уже заключенного контракта, а сведения о подрядчике впоследствии включили в РНП.
Подрядчик возражал: недостоверные сведения относились только к критерию оценки заявки, а не к подтверждению соответствия требованиям к участникам закупки по ст. 31 Закона № 44-ФЗ.
Суды этот довод отклонили.
Они сослались на ч. 3 ст. 7 Закона № 44-ФЗ, предусматривающую достоверность размещаемой в ЕИС информации, и Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604, по которому при оценке квалификации может учитываться наибольшая цена исполненного участником договора.
Основным основанием для прекращения контракта суды назвали подп. «б» п. 4 ч. 15 ст. 95 Закона № 44-ФЗ: заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе, если участник представил недостоверную информацию, которая позволила ему стать победителем. Аналогичное условие содержалось в контракте.
Апелляция также применила п. 4 ст. 1 и ст. 10 ГК РФ: лицо не вправе извлекать преимущество из собственного незаконного или недобросовестного поведения.
Ключевой вывод суда:
«ИП Кичков Д.В. стал победителем в конкурсе в результате собственных умышленных действий по представлению недостоверных сведений, обеспечивших ему победу».
Дополнительно суды сослались на п. 18 Обзора судебной практики применения законодательства о контрактной системе, утв. Президиумом ВС РФ 28.06.2017, и п. 32 Обзора судебной практики ВС РФ № 3 (2020): контракт, заключенный с существенным нарушением законодательства о закупках и принципов конкуренции, может быть признан ничтожным.
Кассация поддержала эту позицию. Верховный Суд РФ пересматривать дело не стал.
Комментарий главного редактора издания «Гражданский контроль государственных закупок» Дмитрия Доброштана:
«Суть дела в том, что недостоверные сведения касались не допуска участника, а оценки его опыта. Однако именно благодаря завышенной стоимости договора участник получил преимущество и стал победителем.
Суды признали, что формальная ссылка на соответствие требованиям ст. 31 Закона № 44-ФЗ в такой ситуации не помогает: участник не вправе извлекать выгоду из собственных недостоверных сведений.
При этом речь не идет о том, что любая ошибка в документах об опыте автоматически влечет расторжение контракта. Существенно, что недостоверные сведения повлияли на результат закупки и обеспечили победу участника».
Документ: Определение ВС РФ от 07.09.2026 № 304-ЭС26-6821 по делу № А75-14501/2025
Нужна помощь в сложной закупочной ситуации?
Редакция издания «Гражданский контроль государственных закупок» оказывает правовой консалтинг по Законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ: анализ закупочной документации и заявок, оценка перспектив обжалования, подготовка жалоб в УФАС, правовых заключений и позиции по закупочным спорам.
Разберем ситуацию по существу и предложим правовой алгоритм действий.
