В ФАС России пояснили, что согласно положениям части 3.2 статьи 3 Закона № 223-ФЗ способы неконкурентной закупки, в том числе закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), устанавливаются положением о закупке (на основании типового положения о закупке).
Таким образом, заказчик самостоятельно определяет в положении о закупке (на основании типового положения о закупке) способы закупки, условия и порядок их применения, а также условия заключения и исполнения договора с учетом специфики осуществляемой заказчиком хозяйственной деятельности.
При этом в ведомстве отметили, что частью 6.1 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ установлены правила описания предмета закупки исключительно в отношении конкурентных закупочных процедур. Учитывая изложенное, положение о закупке (типовое положение о закупке) принимается заказчиком самостоятельно с учетом положений законодательства Российской Федерации, что позволяет учесть особенности осуществляемой им хозяйственной деятельности.
ФАС России также сообщает, что закупка у едпоставщика целесообразна, если:
- товары/работы/услуги обращаются на низкоконкурентных рынках;
- проведение конкурсных, аукционных процедур нецелесообразно по объективным причинам (ликвидация последствий ЧС, последствий непреодолимой силы).
Вместе с тем, контрольный орган указал, что наличие либо отсутствие признаков нарушения Федерального закона № 223-ФЗ возможно установить при рассмотрении конкретной закупки при поступлении жалобы, поданной в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», исходя из положений документации о закупке и всех обстоятельств дела.
Документ: Письмо ФАС России от 27.11.2023 № ПИ/99723/23
