Минфин РФ и ФАС России подписали соглашение с двумя электронными торговыми площадками (ЭТП), которые теперь получили право проводить в электронной форме закрытые конкурентные госзакупки и закупки госкомпаний (Письмо Минфина России от 25.08.2023 № 24-03-05/81108) .
Соответствующие соглашения подписаны с казанским ООО “ЭТП” (занимается, в частности, проведением закупок госкомпаний) и с “ЭТП Газпромбанка” (ЭТП ГПБ, одна из ЭТП для госзакупок), и теперь эти площадки могут проводить в электронной форме закрытые конкурентные закупочные процедуры.
В ООО “ЭТП” рассказали, что компания уже готова к проведению закрытых закупок и установила соответствующие тарифы на их проведение. За разовое участие в закупке (ставка действует для закупок с начальной максимальной ценой от 300 тыс. рублей до 5 млн рублей) со всех участников будет взиматься плата в размере 4,8 тыс. рублей. По безлимитному тарифу участники должны будут платить от 25,2 тыс. рублей (подписка на 1 месяц) до 122,4 тыс. рублей (подписка на 6 месяцев).
В ЭТП ГПБ заявили о готовности начать проведение закрытых закупок в ближайшее время. При этом на такие торги будут распространяться тарифы, установленные для закупок госкомпаний. В подобных случаях ЭТП ГПБ взимает комиссию с победителя конкретной закупки. Размер комиссии зависит от начальной максимальной цены контракта и составляет от 9,9 тыс. рублей (для закупок объемом от 100 тыс. рублей до 1 млн рублей) до 24,9 тыс. рублей (для закупок объемом более 50 млн рублей).
Как сообщалось, в ноябре прошлого года правительство РФ включило в перечень специализированных ЭТП для проведения закрытых госзакупок “ЭТП Газпромбанка” и казанское ООО “ЭТП”.
“Функционирование в качестве операторов специализированных площадок они начнут после заключения с Минфином соглашения о функционировании в случае прохождения ими второго этапа проверки, на котором проверяется интеграция с ЕИС (Единая информационная система в сфере закупок), взаимодействие с уполномоченными банками по вопросу ведения спецсчетов, а также проверяется функционал, обеспечивающий проведение закупок со сведениями, составляющими государственную тайну”, – отмечали тогда в Минфине.
Соответствующую проверку эти площадки успешно прошли в апреле-июле текущего года.
Необходимость увеличения числа специализированных ЭТП объяснялась регуляторами тем, что после введения антироссийских санкций и принятия антисанкционных мер значительная часть закупок госкомпаний ушла из публичной сферы. Госкомпании, оказавшиеся под санкциями, должны проводить неконкурентные закупочные процедуры или закрытые конкурентные в электронной форме на специализированной электронной торговой площадке АСТ-ГОЗ (“Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа”, дочерняя компания “Сбербанк-АСТ” и госкорпорации “Ростех”), которая была создана специально для осуществления “категорированных” закупок в электронной форме. Большинство госкомпаний вынуждены были перейти к неконкурентным способам закупок, а также вернуться к “бумажным” торгам.
“Есть запрос со стороны госкомпаний на возврат к закупкам в электронной форме – к ней все привыкли, это удобно и эффективно, – говорила в сентябре прошлого года директор департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина Татьяна Демидова. – Для решения проблемы были приняты поправки, по которым подсанкционные госкомпании смогут проводить свои закупки в электронной форме с размещением соответствующей информации в ЕИС, но без публикации такой информации на ее официальном сайте”.
“Расширение количества операторов СЭП (специализированных ЭТП – прим.) обеспечит конкуренцию в соответствующей сфере услуг, – добавили в пресс-службе ведомства. – Вопрос спроса на услуги данных СЭП среди госкомпаний обусловлен непосредственно технической реализацией функционала площадок, в том числе удобством пользования интерфейсом”.
“На организацию специализированной ЭТП было потрачено около 200 млн рублей – на приобретение оборудования и ПО, получение лицензий и т.п., – говорил весной гендиректор ООО “ЭТП” Владислав Гольдман. – Мы посчитали, что этот проект окупится, когда получится привести на площадку закупки госкомпаний, подпавших под антироссийские санкции и ушедших в бумагу или в неконкурентные закупки”.
Гольдман рассказал также, что уже к настоящему времени у компании сформировался большой пул заказчиков из разных областей, которые ждут начала работы специализированной ЭТП – запрос на рынке очень большой.
Как сообщалось, летом 2018 года правительство РФ утвердило перечень ЭТП для проведения госзакупок. В него включены девять ЭТП – восемь универсальных и одна специализированная. К числу универсальных ЭТП были отнесены “Росэлторг”, “РТС-тендер”, “Сбербанк-АСТ”, “Электронные торговые системы”, ГУП “Агентство по госзаказу РТ” и “Российский аукционный дом”, а также “ТЭК-Торг” и ЭТП ГПБ. Специализированной ЭТП была определена АСТ-ГОЗ, которая была создана специально для проведения в электронной форме закупок в рамках гособоронзаказа.
Прежде чем получить доступ к проведению госзакупок, ЭТП должны были доказать свое соответствие ряду требований.
Предполагалось, что первая большая проверка операторов ЭТП на соответствие требованиям будет проведена в 2021 году. Затем срок начала проведения проверок ЭТП для госзакупок на соответствие единым и дополнительным требованиям к таким площадкам был перенесен на январь 2022 года.
В июне прошлого года заместитель министра финансов Алексей Лавров в интервью сказал, что ЭТП для госзакупок проверят на соответствие требованиям к таким площадкам в 2024 году.
ИНТЕРФАКС
