Минстрой разъяснил вопрос о правовом статусе IP-видеодомофонов и систем видеонаблюдения, передающих изображение и звук через Интернет.
Ведомство указало, что такие системы относятся к сетям связи по смыслу Закона № 126-ФЗ «О связи». Камеры, вызывные панели, видеорегистраторы, серверы и коммутаторы являются средствами связи, а кабельная инфраструктура и беспроводные каналы — линиями связи.
При этом Минстрой разграничил оказание услуг связи и обычные работы по монтажу и техническому обслуживанию оборудования.
Возмездное оказание услуг связи осуществляется на основании соответствующей лицензии. Однако действующее регулирование не устанавливает требования о наличии такой лицензии у организации, которая только монтирует или технически обслуживает средства связи. Поэтому выполнять такие работы могут в том числе организации и ИП, не имеющие лицензии на оказание услуг связи.
Что учесть заказчикам при закупках
Разъяснение представляет интерес при закупках монтажа и обслуживания IP-видеонаблюдения, видеодомофонов и аналогичного оборудования. Если предмет закупки сводится именно к монтажу и техническому обслуживанию средств связи, требование к участнику иметь лицензию на оказание услуг связи само по себе из письма Минстроя не следует.
При подготовке извещения заказчику важно разграничивать работы с оборудованием и непосредственно возмездное оказание услуг связи. Именно от содержания закупаемых услуг, а не только от того, что оборудование является средством связи, зависит вопрос о необходимости лицензии.
Отдельно Минстрой отметил: IP-видеодомофоны и системы видеонаблюдения в многоквартирном доме, работающие через Интернет и не связанные с оказанием собственникам услуг связи, могут быть включены в состав общего имущества МКД по решению общего собрания собственников.
На наш взгляд, разъяснение может быть полезно при формировании требований к участникам закупок: сам по себе монтаж или обслуживание IP-видеонаблюдения не дает оснований требовать от подрядчика лицензию на оказание услуг связи. Избыточное лицензионное требование способно необоснованно ограничить круг участников закупки.
Документ: Письмо Минстроя России от 07.10.2026 № 23514-ОГ/04
