Верховный Суд РФ отменил решения трех инстанций, признав законным решение Санкт-Петербургского УФАС о наличии картельного соглашения между двумя участниками закупок.
Антимонопольный орган установил, что компании подавали заявки с одного IP-адреса, использовали общую инфраструктуру, имели общих сотрудников и контактные данные, а при участии только друг с другом снижали цену всего на 0,5–1%. При появлении иных участников снижение цены было значительно больше.
ВС РФ указал, что наличие картельного соглашения может подтверждаться совокупностью косвенных доказательств. При этом суды должны оценивать не каждое обстоятельство по отдельности, а всю совокупность признаков согласованного поведения участников торгов.
Кроме того, Верховный Суд отметил, что финансовые и организационные связи между хозяйствующими субъектами сами по себе не исключают конкуренцию. Если компании участвуют в одной закупке, они являются конкурентами, а имитация конкурентной борьбы с целью поддержания цены образует нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
Комментарий главного редактора издания “Гражданский контроль государственных закупок” Дмитрия Доброштана:
«Определение Верховного Суда имеет важное практическое значение для всех участников закупок. Суд фактически подтвердил, что для доказывания картеля не требуется прямых доказательств в виде письменного соглашения. Совокупность косвенных признаков — использование общего IP-адреса, единой инфраструктуры, пересечение сотрудников, отсутствие реальной ценовой борьбы и иные обстоятельства — может быть достаточной для вывода о наличии антиконкурентного соглашения. Эта позиция, безусловно, усилит возможности антимонопольных органов при выявлении и пресечении картелей на торгах.»
Документ: Определение ВС РФ от 10.07.2026 № 307-ЭС26-4283 по делу № А56-932/2025
Столкнулись с претензиями ФАС или требуется оценка антимонопольных рисков? Обращайтесь в редакцию «Гражданский контроль государственных закупок» за профессиональным консалтингом.
