Поставщика не включат в РНП только из-за срыва сроков исполнения контракта, если он сможет подтвердить, что предпринимал все зависящие от него меры для исполнения обязательств, а нарушение произошло вследствие объективных внешних обстоятельств.
По итогам электронного аукциона подрядчик заключил контракт на ремонт компьютерного томографа стоимостью более 16 млн руб. Для выполнения работ требовалась поставка оригинальных комплектующих японского производства, в том числе высоковольтного генератора.
После заключения контракта поставщик своевременно заказал необходимые запасные части через официальную цепочку поставок, внес предоплату и организовал поставку оборудования. Однако в период исполнения контракта были ужесточены ограничения экспортного контроля в отношении товаров двойного назначения. Для ввоза генератора потребовалось оформление дополнительной экспортной лицензии и документов от заказчика.
Из-за задержки поставки генератора подрядчик не смог завершить ремонт в установленный срок. Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, а УФАС включило сведения о компании в РНП.
Суды трех доводов антимонопольного органа не поддержали. Они установили, что поставщик еще до участия в закупке проверил возможность поставки оборудования, сразу после заключения контракта разместил заказ на комплектующие, вел активную переписку с поставщиками и заказчиком, а также поставил часть необходимого оборудования. При этом информация о необходимости получения конкретной экспортной лицензии стала известна только в ходе исполнения контракта после введения новых ограничительных мер.
Суд отметил, что при рассмотрении вопроса о включении сведений в РНП необходимо оценивать не только факт нарушения условий контракта, но и наличие недобросовестного поведения поставщика. Если участник закупки подтверждает принятие всех разумных мер для исполнения обязательств, а исполнение оказалось невозможным вследствие объективных ограничений, оснований для включения в реестр может не быть.
Документ: Постановление Двадцатого ААС от 28.05.2026 по делу № А62-9065/2025
