С 2027 года в закупках по Закону № 44-ФЗ и частично по Закону № 223-ФЗ планируется перейти на новый механизм проверки участников: вместо деклараций о соответствии требованиям заказчики будут получать данные напрямую от ФНС через ЕИС.
Проект предусматривает, что налоговый орган будет формировать результаты анализа финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и передавать их в единую информационную систему. Эти сведения будут автоматически направляться заказчику при проведении закупки, без участия участника.
В результате участникам (российским юрлицам и ИП) не потребуется подтверждать соответствие ряду требований части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ декларацией — это будет делаться на основании данных ФНС.
Одновременно уточняется и расширяется перечень обязательных требований. В частности, дополнительно закрепляют, что участник не должен:
- иметь запись о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ;
- находиться в перечнях лиц, причастных к экстремистской деятельности или терроризму;
- подпадать под решения о блокировании денежных средств;
- находиться под контролем лиц из таких перечней.
Также конкретизируют критерий отсутствия задолженности по обязательным платежам — она не должна превышать 1% от активов (для юрлиц) или доходов (для ИП) и 3 тыс. руб. одновременно.
Важно, что использовать будут только те показатели ФНС, которые напрямую связаны с требованиями к участникам закупок. Иные критерии (например, уровень зарплаты, налоговая нагрузка, финансовые результаты) применять не планируют, чтобы не ограничивать конкуренцию.
Аналогичный подход распространят на закупки по Закону № 223-ФЗ среди субъектов МСП: подтверждение соответствия также будет осуществляться на основе результатов анализа ФНС.
Предусмотрен поэтапный ввод изменений:
- с 1 октября 2026 года — вступление в силу отдельных положений и подготовка системы;
- с 1 января 2027 года — применение новых правил к закупкам.
Экспертный комментарий
Дмитрий Доброштан, руководитель Рабочей группы при Общественном совете ФАС России по применению законодательства о государственных и корпоративных закупках отмечает:
“Фактически речь идет о переходе от декларативной модели к цифровой верификации участника государством. Это снижает риск недостоверных сведений и упрощает работу заказчиков. Вместе с тем возникает новая зависимость от корректности налоговых данных: при ошибках в информации ФНС участник может быть ограничен в доступе к закупке без возможности оперативно это исправить на этапе подачи заявки”.
ID проекта 01/05/04-26/00167177
