Заказчик проводил закупку вспомогательного электронного средства ориентации для инвалидов и установил преимущество товарам российского происхождения. Однако антимонопольный орган указал: в данном случае следовало применять ограничение допуска иностранных товаров, поскольку продукция относится к Перечню № 2, утвержденному постановлением Правительства РФ № 1875.
Суд поддержал УФАС и отметил:
-
при определении применяемой меры национального режима решающим является код ОКПД2, а не наименование товара;
-
если код продукции включен в Перечень № 2 к ПП № 1875, заказчик обязан применять ограничение, а не преимущество;
-
дословное совпадение наименований товара с перечнями не требуется;
-
использование позиции КТРУ фактически «привязывает» закупаемый товар к конкретному коду ОКПД2, что и определяет выбор защитной меры.
В рассматриваемом случае примененный код ОКПД2 (26.20.13.000) прямо включен в Перечень № 2, поэтому заказчик должен был установить ограничение допуска иностранных товаров.
Суд указал, что доводы заказчика о несовпадении наименования товара с перечнем не влияют на правовую квалификацию и не освобождают от обязанности корректно применять меры национального режима.
Вывод: при применении ПП № 1875 заказчикам необходимо ориентироваться прежде всего на код ОКПД2 и соответствующий перечень, а не на формулировку наименования товара в извещении или КТРУ. Ошибка в выборе меры (преимущество вместо ограничения) может быть квалифицирована как нарушение законодательства о контрактной системе.
Документ: Решение АС Хабаровского края от 06.03.2026 г. по делу № А73-562/2026
