Конституционный суд РФ конкретизировал ключевой вопрос практики: когда можно вернуть часть административного штрафа, если не воспользовались скидкой 50%.
Что сказал суд
Если лицо имело право на льготную оплату штрафа, но по ошибке внесло сумму полностью:
▪️ обратиться за возвратом «лишней» части (разницы между 100% и 50%) можно
👉 в пределах срока действия скидки (20 дней);
▪️ однако если при назначении штрафа:
— дали неполную или противоречивую информацию,
— либо не разъяснили право на льготу,
👉 срок существенно расширяется — до 3 лет с момента уплаты.
Ключевой вывод КС РФ Переплата штрафа при наличии права на льготу — это излишне уплаченные средства, а не «добровольный отказ» от скидки.
⚖️ Контекст практики
Позиция КС логично продолжает линию Верховного суда РФ, который ранее указал:
если лицо по ошибке или незнанию не применило скидку, но своевременно заявило об этом — отказывать в возврате нельзя (Кассационное определение ВС РФ от 17.12.2025 N 5-КАДПР25-77-К2).
💬 Комментарий эксперта
Дмитрий Доброштан, руководитель Рабочей группы при Общественном совете при ФАС России по применению законодательства о государственных и корпоративных закупках:
«КС РФ фактически поставил барьер формальному подходу администраторов доходов бюджета. Ранее логика была простой: заплатил полностью — значит отказался от льготы. Теперь эта конструкция разрушена.
Особенно важно, что суд разделил ситуации:
— когда лицо само ошиблось — действует короткий срок;
— когда его ввели в заблуждение органы — включается трехлетний механизм.Для сферы закупок это решение имеет прямое прикладное значение. Мы регулярно видим штрафы по 44-ФЗ и 223-ФЗ, где участники и заказчики не используют льготу из-за некорректных разъяснений или спешки. Теперь появляется устойчивое основание требовать возврат переплаты.
Более того, выводы КС можно применять шире — ко всем случаям, где КоАП предусматривает льготную уплату санкций».
Документ: Постановление КС РФ от 13.03.2026 № 14-П
