В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.
✅ Нужна помощь, консалтинг - ОБРАЩАЙТЕСЬ
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
1.Обновлён перечень банков для внесения обеспечения заявок по 44-ФЗ
Документ: распоряжение Правительства РФ от 10.07.2025 № 1865-р
Подробности: https://gkgz.ru/obnovlyon-perechen-bankov-dlya-vneseniya-obespecheniya-zayavok-po-44-fz/
2.Госзаказчиков обяжут точнее указывать причины экстренных закупок: проект изменений в постановление № 60
С 1 января 2026 года заказчики, заключающие контракты по пункту 9 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (экстренные закупки у единственного поставщика), должны будут указывать в реестре контрактов конкретное основание для заключения договора. Такой порядок предусмотрен в проекте постановления Правительства РФ, подготовленном Минфином России.
Документ: Проект постановления Правительства РФ ID проекта 01/01/07-25/00158190
3.Типовые контракты МЧС в сфере пожарной безопасности утратили силу
Приказом от 16.06.2025 № 504 МЧС России признало утратившим силу приказ от 12.10.2020 № 756
Подробности: https://gkgz.ru/tipovye-kontrakty-mchs-v-sfere-pozharnoj-bezopasnosti-utratili-silu/
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
1.Минпромторг: Преимущества при закупке лекарств вне ЖНВЛП — не применяются
Минпромторг разъяснил: нацрежим в виде преимущества для российских препаратов не работает, если закупаются лекарства, не входящие в перечень ЖНВЛП.
Документ: Письмо Минпромторга России от 09.07.2025 № ПГ-19-6441
Подробности: https://gkgz.ru/minpromtorg-preimushhestva-pri-zakupke-lekarstv-vne-zhnvlp-ne-primenyayutsya/
2.Национальный режим: Минфин разъяснил порядок ранжирования заявок и применения запрета в совместных закупках
Документы:
— Письмо Минфина России от 28.05.2025 № 24-06-06/52469
— Письмо Минфина России от 25.06.2025 № 24-06-06/61858
3.Президент дал поручения по закупкам: усилить приоритет российского и ужесточить контроль
По итогам встречи Президента России с представителями бизнеса, прошедшей 26 мая, был опубликован обширный перечень поручений. Особое внимание в нём уделено вопросам государственных и корпоративных закупок, приоритета российской продукции и эффективности применения национального режима.
Подробности: https://gkgz.ru/prezident-dal-porucheniya-po-zakupkam-usilit-prioritet-rossijskogo-i-uzhestochit-kontrol/
4.Оптимизирован порядок размещения сведений об оплате в реестре контрактов
https://gkgz.ru/optimizirovan-poryadok-razmeshheniya-svedenij-ob-oplate-v-reestre-kontraktov/
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
1.Медизделие по правилам: суд запретил отклонять заявку из-за лишнего удостоверения
АС Западно-Сибирского округа напомнил: наличие «лишнего» регистрационного удостоверения в заявке не является основанием для отказа в допуске к участию в закупке медизделий.
Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 02.07.2025 № Ф04-1485/202 5по делу А70-15895/2024
Подробности: https://gkgz.ru/medizdelie-po-pravilam-sud-zapretil-otklonyat-zayavku-iz-za-lishnego-udostovereniya/
2.Штраф за коммерческий подкуп не повод расторгать контракт — позиция Верховного суда
Документ: Определение ВС РФ от 03.07.2025 № 302-ЭС25-5828 по делу А33-22160/2024
Подробности: https://gkgz.ru/shtraf-za-kommercheskij-podkup-ne-povod-rastorgat-kontrakt-pozitsiya-verhovnogo-suda/
3.Опыт с НДС и без субподряда: Верховный суд поддержал ФАС по спору о закупке на 7,2 млрд рублей
Верховный суд РФ подтвердил, что при оценке опыта участников закупки по позиции 17 Постановления № 2571 заказчик обязан учитывать стоимость работ с учетом НДС, отражённую в актах КС-2 и КС-3, а не только в справке без НДС. Также суд указал, что договор субподряда не подтверждает наличие сопоставимого опыта, требуемого для участия в конкурсе на строительство и реконструкцию автодорог. Подтверждение опыта возможно только по договору, заключенному и исполненному участником закупки самостоятельно в полном объеме.
Документ: Определение ВС РФ от 09.07.2025 № 305-ЭС25-6139 по делу А40-262038/2023
Подробности: https://gkgz.ru/opyt-s-nds-i-bez-subpodryada-verhovnyj-sud-podderzhal-fas-po-sporu-o-zakupke-na-7-2-mlrd-rublej/
4.Кассация напомнила: нельзя включать срок приёмки товара в срок поставки
АС Московского округа отменил решения нижестоящих инстанций по делу Минобороны против поставщика вычислительной техники и направил дело на новое рассмотрение. Причина — грубая ошибка в определении периода просрочки поставки.
Документ: Постановление АС Московского округа от 01.07.2025 № Ф05-9260/2025 по делу № А40-131129/2024
Подробности: https://gkgz.ru/kassatsiya-napomnila-nelzya-vklyuchat-srok-priyomki-tovara-v-srok-postavki/
5.Московское УФАС обновило практику в сфере госзакупок: на что обратить внимание заказчикам и участникам
6.ВС РФ: типовой контракт Минздрава обязателен даже при гособоронзаказе
Верховный Суд подтвердил обязательность применения типового контракта Минздрава при закупке медицинских изделий по 44-ФЗ, даже если закупка осуществляется в рамках государственного оборонного заказа.
Документ: Определение ВС РФ от 10.07.2025 № 301-ЭС25-3864 по делу № А43-11151/2024
Подробности: https://gkgz.ru/vs-rf-tipovoj-kontrakt-minzdrava-obyazatelen-dazhe-pri-gosoboronzakaze/
7.ВС РФ: Дополнительные работы по госконтракту без согласования не подлежат оплате
Верховный Суд поставил точку в споре между подрядчиком и муниципальным заказчиком, подтвердив: если дополнительные работы по госконтракту выполнены без согласования — рассчитывать на оплату не приходится.
Документ: Определение Верховного суда РФ от 10.07.2025 № 307-ЭС25-5590 по делу № А13-350/2023
Подробности: https://gkgz.ru/vs-rf-dopolnitelnye-raboty-po-goskontraktu-bez-soglasovaniya-ne-podlezhat-oplate/
8.Верховный суд подтвердил: отказ от госконтракта возможен даже после его окончания, если подрядчик не выполнил работы
Верховный суд РФ признал правомерным односторонний отказ заказчика от исполнения госконтракта, даже если он оформлен после истечения срока его действия. Ключевым обстоятельством стало то, что подрядчик не выполнил работы и не достиг результата, предусмотренного контрактом.
Документы: Определение ВС РФ от 10.07.2025 № 305-ЭС25-5489 по делу № А40-157318/2024
9.Верховный суд подтвердил: ответственность за неточности КТРУ несёт не поставщик, а заказчик
Верховный суд поставил точку в споре о поставке томографа VENTUM 32S: заказчик обязан принять оборудование, даже если система КТРУ не позволила конкретизировать параметры отдельных компонентов. Ответственность за недостатки формулировок технической части контракта лежит на заказчике, а не на поставщике.
Документы: Определение ВС РФ № 303-ЭС25-6073 от 14.07.2025 по делу А73-12859/2023
Подробности: https://gkgz.ru/verhovnyj-sud-podtverdil-otvetstvennost-za-netochnosti-ktru-nesyot-ne-postavshhik-a-zakazchik/
10.Дождь — не форс-мажор: Верховный суд подтвердил включение подрядчика в РНП
Верховный суд подтвердил, что подрядчики не могут ссылаться на дождь и слякоть как на форс-мажор при срыве сроков строительства по госконтракту. Погодные условия в северных регионах признаны предсказуемыми и не освобождают от включения в реестр недобросовестных поставщиков.
Документы: Определение ВС РФ от 10.07.2025 № 307-ЭС25-6319 по делу № А05-2854/2024
Подробности: https://gkgz.ru/dozhd-ne-fors-mazhor-verhovnyj-sud-podtverdil-vklyuchenie-podryadchika-v-rnp/
11.Экспертизы нет — оплата будет: суд подтвердил право подрядчика на деньги без заключения госэкспертизы
В споре между ООО «ИС-Проект» и ФГКУ «Росгранстрой» суды всех инстанций поддержали подрядчика, указав: отсутствие заключения госэкспертизы не мешает получить оплату за фактически выполненные работы, если в этом виноват сам заказчик.
Документ: Определение ВС РФ от 16.07.2025 г № 305-ЭС25-7400 по делу № А40-189668/2023
12.Дополнительные работы без согласования: подрядчик взыскал 8,2 млн руб. с НИУ ВШЭ
Верховный суд поставил точку в споре между Высшей школой экономики и подрядчиком по госконтракту на капремонт вуза в Нижнем Новгороде
Документ: Определение Верховного суда от 14.07.2025 № 301-ЭС25-5505 по делу № А43-28114/2022
Подробности: https://gkgz.ru/dopolnitelnye-raboty-bez-soglasovaniya-podryadchik-vzyskal-8-2-mln-rub-s-niu-vshe/
IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ
1.Как заказчику сформировать обращение о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков при расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком условий контракта?
2.Почему срабатывает контроль ДО_АК_0014 при формировании заказчиком сведений о денежных обязательствах?
✅ Нужна помощь, консалтинг - обращайтесь в редакцию
