С 27 июля в ЕИС появился новый функционал. Необходимо указать срок оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги до 01.10.2022. В случае неуказания этого срока в позициях плана закупки будут доступны только способы закупки по Закону N 44-ФЗ и будет недоступно размещение извещений о закупке. Каким образом должен поступить заказчик?
Обращаем внимание, что в рамках консультирования по вопросам применения законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц нами рассматриваются гражданско-правовые вопросы осуществления закупок, предусмотренных Законом N 223-ФЗ. Вопросы же административного и технического характера, в том числе касающиеся функциональных возможностей ЕИС, порядка размещения информации в ЕИС, из сферы консультирования исключаются.
Тем не менее, полагаем, наличие указанного требования обусловлено тем, что в силу ч. 5.3 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, вступившего в силу с 16 апреля 2022 года, срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги должен составлять не более 7 рабочих дней с даты приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен:
– законодательством РФ;
– Правительством РФ в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства;
– заказчиком в положении о закупке.
Как указано в ч. 5.4 ст. 3 Закона N 223-ФЗ (также вступила в силу с 16 апреля 2022 года), при установлении заказчиком сроков оплаты, отличных от сроков оплаты, предусмотренных ч. 5.3 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, в положение о закупке:
– включаются конкретные сроки оплаты и (или) порядок определения таких сроков, а также
– устанавливается перечень товаров, работ, услуг, при закупках которых применяются такие сроки оплаты.
Обращаем внимание, что заказчики должны привести положение о закупке, типовое положение о закупке в соответствие с требованиями чч. 5.3 и 5.4 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, утвердить и разместить их в единой информационной системе (далее – ЕИС) до 1 октября 2022 года. В противном случае положения о закупке по состоянию на 1 октября 2022 года считаются не размещенными в ЕИС (ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 16.04.2022 N 104-ФЗ), что повлечет необходимость применения положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” в объеме, установленном ч. 5.1 ст. 8 Закона N 223-ФЗ (смотрите по данному вопросу Энциклопедию решений. Закупки заказчиков, руководствующихся Законом N 223-ФЗ, не применяющими положение о закупке).
Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Верхова Надежда
Согласно частям 5.3 и 5.4 статьи 3 Закона № 223-ФЗ установление сроков оплаты, отличных от сроков оплаты, предусмотренных частью 5.3 статьи 3 Закона № 223-ФЗ, осуществляется заказчиком в положении о закупке. Обязанность включения информации о таких сроках оплаты уполномоченным органом в типовое положение о закупке отсутствуют. Частями 2.2, 2.3 и 2.4 статьи Закона № 223-ФЗ определен исчерпывающий перечень информации, которую должно содержать типовое положение: 1) дата, до наступления которой соответствующие бюджетные учреждения, автономные учреждения, унитарные предприятия обязаны внести изменения в положение о закупке либо утвердить новое положение о закупке в соответствии с этим типовым положением, 2) порядок подготовки и (или) осуществления закупки;
3) способы закупок и условия их применения; 4) срок заключения по результатам конкурентной закупки договора, установленный в соответствии с настоящим Федеральным законом; 5) особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках. Информация о сроках оплаты заказчиком в рамках исполнения договора лежит за пределами данного перечня. Какие правовые основания есть у уполномоченного органа, чтобы помимо иных изменений, внесенных Законом № 104-ФЗ, внести в типовое положение о закупке информацию о сроках оплаты для заказчиков? Какие нормы права обязывают уполномоченный орган это сделать?