В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.
✅ Нужна юридическая помощь, консалтинг - ОБРАЩАЙТЕСЬ
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
1.ЕЭК скорректировала правила определения страны происхождения товаров для госзакупок
Совет Евразийской экономической комиссии принял решение от 19.11.2025 № 117, которым внесены изменения в Правила определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок, утверждённые решением Совета ЕЭК от 23.11.2020 № 105
Подробности: https://gkgz.ru/eek-skorrektirovala-pravila-opredeleniya-strany-proishozhdeniya-tovarov-dlya-goszakupok/
2.Минстрой уточняет порядок расчета сметной стоимости для объектов с особым статусом
Подготовлен проект приказа Минстроя России о внесении изменений в Методику определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденную приказом от 04.08.2020 № 421/пр.
ID проекта 01/02/01-26/00163997
Подробности: https://gkgz.ru/minstroj-utochnyaet-poryadok-rascheta-smetnoj-stoimosti-dlya-obektov-s-osobym-statusom/
3.Скорректирован порядок выдачи документов для подтверждения производства российской промышленной продукции
Торгово-промышленная палата РФ внесла изменения в Положение о порядке выдачи документов для целей подтверждения производства российской промышленной продукции (приказ ТПП РФ от 30.05.2018 № 52).
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
1.Минфин разъяснил применение Постановления № 570 к строительным контрактам, в том числе «под ключ», по Закону № 44-ФЗ
Минфин России разъяснил порядок применения положений постановления Правительства РФ от 15.05.2017 № 570 при исполнении контрактов, заключённых в соответствии с ч. 56 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
Документ: письмо Минфина России от 09.12.2025 № 24-06-09/119388
2.Минфин разъяснил порядок включения закупок в отчёт о российских товарах, работах и услугах
Минфин России разъяснил порядок формирования отчёта об объёме закупок товаров российского происхождения, а также работ и услуг, выполняемых (оказываемых) российскими лицами, по итогам года в рамках Законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.
Документ: письмо Минфина России от 12.01.2025 г № 24-06-09/200
Подробности: https://gkgz.ru/minfin-razyasnil-poryadok-vklyucheniya-zakupok-v-otchyot-o-rossijskih-tovarah-rabotah-i-uslugah/
3.Минстрой разъяснил, какую ставку НДС учитывать в сметной документации при прохождении госэкспертизы
Минстрой России разъяснил порядок применения ставки налога на добавленную стоимость при определении сметной стоимости и прохождении государственной экспертизы проектной документации с учётом изменений налогового законодательства с 1 января 2026 года.
Документ: письмо Минстроя России от 25.12.2025 № 80914-АГ/09
4.Минфин разъяснил условия предоставления преимущества при одновременном применении мер нацрежима
Минфин России разъяснил порядок предоставления преимущества при закупках, в которых одновременно применяются запрет, ограничение и преимущество в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875.
Документ: письмо Минфина России от 29.12.2025 № 24-06-09/127567
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
1.Логотип не согласовали — РНП отменили. Суды признали незаконным включение поставщика в реестр недобросовестных из-за ошибок заказчика
Документ: постановление Одиннадцатого ААС от 27.10.2025 г № 11АП-10279/2025 по делу А65-6613/2025
2.«Формальные недостатки — не повод не платить». Суды напомнили заказчикам о границах отказа от приёмки работ
Госзаказчик не вправе отказываться от приёмки и оплаты выполненных работ только из-за наличия устранимых недостатков, если подрядчик подтвердил готовность результата и устранил выявленные замечания.
Документ: определение ВС РФ от 30.12.2025 г № 305-ЭС25-14072 по делу А40-207759/2024
3.Конкуренция по маршруту. Верховный суд рассмотрит спор о муниципальных перевозках без торгов
Верховный Суд передал на рассмотрение Судебной коллегии по экономическим спорам дело о законности заключения муниципальных контрактов на пассажирские перевозки без проведения конкурентных процедур.
Документ: определение ВС РФ от 26.12.2025 г № 307-ЭС25-11481 по делу А56-45000/2024
Подробности: https://gkgz.ru/konkurentsiya-po-marshrutu-verhovnyj-sud-rassmotrit-spor-o-munitsipalnyh-perevozkah-bez-torgov/
4.Контракт с риском отмены. Верховный суд подтвердил ничтожность договоров, заключённых вопреки запрету УФАС
Верховный суд РФ отказался пересматривать спор между Санкт-Петербургским ГУП городского электрического транспорта и УФАС по Санкт-Петербургу, тем самым закрепив важный для практики 223-ФЗ вывод: договоры, заключённые заказчиками после получения уведомления антимонопольного органа о приостановлении торгов, являются ничтожными, а предписания УФАС об отмене итоговых протоколов — законными.
Документ: определение ВС РФ от 29.12.2025 г № 307-ЭС25-14600 по делу А56-33892/2024
5.Ответственность — по полномочиям. Суды ограничили возможности ФАС привлекать уполномоченные учреждения к ответственности за ошибки в технических заданиях
Апелляционный суд подтвердил: уполномоченное учреждение не может нести ответственность за нарушения, связанные с неправильным описанием объекта закупки, если формирование технического задания относится к исключительной компетенции заказчика.
Документ: постановление Пятнадцатого ААС от 19.12.2025 г № 15АП-14367/2025 по делу А32-18792/2025
6.Победитель закупки пропустил срок подписания контракта — суд отменил РНП
Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 29.12.2025 по делу № А70-9675/2025
Подробности: https://gkgz.ru/pobeditel-zakupki-propustil-srok-podpisaniya-kontrakta-sud-otmenil-rnp/
7.Суд: для медицинских перчаток не требуется подтверждать совокупное количество баллов
Арбитражный суд г. Москвы признал незаконным решение Московского УФАС, которым была поддержана позиция заказчика об отклонении заявки участника закупки из-за отсутствия сведений о совокупном количестве баллов по Постановлению Правительства РФ № 719.
Документ: Решение АС г. Москвы от 23.12.2025 по делу № А40-194741/2025
Подробности: https://gkgz.ru/sud-dlya-meditsinskih-perchatok-ne-trebuetsya-podtverzhdat-sovokupnoe-kolichestvo-ballov/
8.Национальный режим: когда применяется преимущество, а не ограничение
Документ: Постановление 11 ААС от 16.12.2025 по делу № А55-11584/2025
Подробности: https://gkgz.ru/natsionalnyj-rezhim-kogda-primenyaetsya-preimushhestvo-a-ne-ogranichenie
9.ВС РФ: если штраф по КоАП РФ уплачен в течение льготного срока в полном размере, 50% подлежат возврату
Документ: Кассационное определение ВС РФ от 17.12.2025 № 5-КАДПР25-77-К2
10.Дробление без аппетита. Суд обязал поставщика школьного питания вернуть 15,5 млн рублей по госконтрактам
Документ: решение АС Ханты-Мансийского АО от 29.12.2025 г № А75-14339/2024
Подробности: https://gkgz.ru/droblenie-bez-appetita-sud-obyazal-postavshhika-shkolnogo-pitaniya-vernut-15-5-mln-rublej/
11.Суды: уплата неустойки по госконтракту не лишает подрядчика права на её возврат по Правилам № 783
Суды трех инстанций указали, что добровольная уплата подрядчиком неустойки по госконтракту не препятствует ее возврату, если имелись основания для списания санкций в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783.
Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 14.01.2026 по делу № А21-11000/2023
Подробности: https://gkgz.ru/sudy-uplata-neustojki-po-goskontraktu-ne-lishaet-podryadchika-prava-na-eyo-vozvrat-po-pravilam-783/
12.Национальный режим: суд указал на ошибки уполномоченного учреждения при проверке реестра
Уполномоченное учреждение обязано отклонять заявки, в которых реестровая запись на российскую промышленную продукцию не содержит сведений о совокупном количестве баллов, если такие требования установлены постановлением Правительства РФ № 719.
Документ: решение АС Омской области от 24.12.2025 г по делу А46-17929/2025
Подробности: https://gkgz.ru/natsionalnyj-rezhim-sud-ukazal-na-oshibki-upolnomochennogo-uchrezhdeniya-pri-proverke-reestra/
13.ВС РФ: опыт ремонта дворовых территорий можно учитывать при закупке работ по ремонту дорог
Документ: Определение ВС РФ от 30.12.2025 № 301-ЭС25-13577 по делу А38-5037/2024
Подробности: https://gkgz.ru/vs-rf-opyt-remonta-dvorovyh-territorij-mozhno-uchityvat-pri-zakupke-rabot-po-remontu-dorog/
14.Суд: госорган обязан оплатить содержание общего имущества здания даже без госконтракта
Документ: определение ВС РФ от 15.01.2025 г № 305-ЭС25-13871 по делу А40-234573/2023
Подробности: https://gkgz.ru/sud-gosorgan-obyazan-oplatit-soderzhanie-obshhego-imushhestva-zdaniya-dazhe-bez-goskontrakta/
15.Муниципальное задание вместо торгов не сработало. Суды поддержали ФАС в споре о дорожных работах в Екатеринбурге
Муниципалитеты не вправе подменять конкурентные закупки муниципальными заданиями, если речь идёт о работах, финансируемых из бюджета и относящихся к муниципальным нуждам.
Определение ВС РФ от 15.01.2026 г № 309-ЭС25-998 по делу А60-45067/2023
IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ
1.Почему для отчета с типом «Отчет об объеме закупок российских товаров» нельзя выбрать период 2025 год?
2.НДС без допсоглашений и закупки до плана-графика: как работать по контрактной системе в 2026 году
Участники вебинара задали практические вопросы о переходе на новую ставку НДС, закупках до утверждения плана-графика, квалификации услуг связи и отчетности по национальному режиму.
Подробности: https://gkgz.ru/nds-bez-dopsoglashenij-i-zakupki-do-plana-grafika-kak-rabotat-po-kontraktnoj-sisteme-v-2026-godu/
3.Национальный режим, отклонение заявок и планы-графики: разъяснения по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Эксперты разъяснили наиболее спорные и практикообразующие вопросы применения законодательства о государственных и корпоративных закупках. В центре внимания — применение «защитных мер» по постановлению № 1875, основания отклонения заявок с предложением иностранных товаров, особенности планирования закупок за счет лимитов будущих лет, требования к указанию локализационных баллов, а также новые обязанности заказчиков по Закону № 223-ФЗ при ведении реестра договоров и формировании планов закупок.
Подробности: https://gkgz.ru/natsionalnyj-rezhim-otklonenie-zayavok-i-plany-grafiki-razyasneniya-po-44-fz-i-223-fz/
4.Перфузорные шприцы: принадлежность или медизделие? Как заказчику выбрать КТРУ и применить ПП № 1875
Вопрос: Заказчику необходимо закупить шприцы перфузорные (вариант исполнения MF 4705, является принадлежностью к аппаратам для дозирования и смешивания готовых инфузионных растворов в закрытой системе в стерильных условиях, РУ № РЗН 2017/6213 от 03.08.2023 г.). Как Заказчику осуществить закупку: 1. закупить как принадлежность, без применения КТРУ и соответственно не применять ограничения по 1875. 2. закупить как самостоятельное медизделие, применить КТРУ “Шприц общего назначения” 32.50.13.110-00004571 и установить ограничение?
✅ Нужна юридическая помощь, консалтинг - обращайтесь в редакцию
