В Минфин России поступил запрос: В момент подачи заявки реестровая запись содержалась в соответствующем реестре. Как должен поступить Заказчик если к моменту приемки товара сведения о реестровой записи были исключены. Имеет ли Заказчик право на приемку таких товаров?
Специалисты ведомства пояснили, что подтверждением производства продукции на территории РФ является наличие сведений о такой продукции в реестре российской промышленной продукции, либо в едином реестре российской радиоэлектронной продукции (п 6 ПП № 616).
Следовательно, для подтверждения соответствия закупки промышленных товаров требованиям, участник закупки указывает (декларирует) в составе заявки на участие в закупке в отношении товаров, страной происхождения которых является РФ номера реестровых записей. Информация о реестровых записях о товаре и совокупном количестве баллов включается в контракт (п 10 ПП № 616).
В соответствии с приказом Минпромторга № 17555 основанием для внесения в реестр российской промышленной продукции является наличие заключения о подтверждении производства на территории РФ, выдаваемого в соответствии с ПП № 719.
Специалисты Минфина отмечают, что заключение, выдаваемое в соответствии с ПП № 719 действительно в течение 3 лет со дня его выдачи. По истечении этого срока или в случае отзыва заключения, продукцию из реестра исключают.
При исполнении контракта поставщик при передаче товара обязан предоставить заказчику документы, подтверждающие страну происхождения товара, на основании которых осуществляется включение продукции в реестр российской промышленной продукции (п 10.3 ПП № 616).
Учитывая, что заключение имеет ограниченный срок действия, поставщику (подрядчику, исполнителю) необходимо представить заключение, действующее на момент осуществления заказчиком приемки товара (результатов работы).
Согласно подпункту «а» пункта 1 части 15 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик и (или) поставляемый товар перестали соответствовать установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару.
Таким образом, в случае непредставления заключения, действующего на момент приемки, заказчик обязан расторгнуть контракт в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 15 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.
Отметим, ранее Минпромторг выразил мнение в своем письме от 25.04.2023 г № ПГ-12-3968, что в силу положений законодательства приемка товара должна осуществляться на основании действующих реестровых записей, при этом по согласованию заказчика с поставщиком в ходе исполнения контракта допускается заключение дополнительного соглашения о поставке товара с улучшенными техническими и функциональными характеристиками в случае изменения номеров реестровых записей товара.
Документ: Письмо Минфина от 02.05.2023 № 24-06-09/40063
