Правительство подготовило проект постановления, который позволит менять цену ряда государственных контрактов в сфере градостроительной деятельности. Речь идет о договорах, заключенных до 1 января 2026 года.
Согласно проекту, до 1 октября 2026 года стороны смогут по соглашению изменить цену контракта, если после 1 января 2026 года увеличилась ставка НДС и это повлияло на стоимость поставляемых товаров, выполняемых работ или оказываемых услуг. Корректировка допускается только в пределах увеличения ставки налога.
Мера касается контрактов на:
-
инженерные изыскания;
-
архитектурно-строительное проектирование;
-
строительство и реконструкцию объектов капитального строительства;
-
техническое перевооружение;
-
капитальный ремонт и реставрацию.
Изменение возможно при исполнении контрактов, финансируемых за счет федерального бюджета и связанных с объектами, включенными в реестр капитального строительства.
В пояснительной записке отмечается, что решение направлено на снижение негативных последствий для подрядчиков, поскольку повышение ставки НДС произошло уже после заключения контрактов и не учитывалось при формировании их цены. Механизм позволит сохранить баланс интересов государства и исполнителей и не допустить остановки реализуемых проектов.
Комментарий эксперта
Дмитрий Доброштан, руководитель Рабочей группы при Общественном совете при ФАС России по применению законодательства о государственных и корпоративных закупках:
«Предлагаемая мера фактически является точечной антикризисной корректировкой законодательства о контрактной системе. Повышение ставки НДС произошло уже после заключения значительного количества долгосрочных строительных контрактов, поэтому у подрядчиков возник риск выполнения работ с отрицательной экономикой.
Важно, что проект не предусматривает свободного пересмотра цены контракта. Речь идет только о компенсации разницы, связанной с увеличением налоговой ставки, и только в отношении тех работ и поставок, приемка которых осуществляется после 1 января 2026 года. Такой подход позволяет сохранить баланс интересов сторон и соответствует логике части 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ.
С практической точки зрения документ может существенно снизить количество споров между заказчиками и подрядчиками, а также риски расторжения контрактов и появления новых объектов незавершенного строительства. Для строительной отрасли, где контракты часто исполняются несколько лет, подобные механизмы адаптации к изменению экономических условий являются крайне важными».
ID проекта 01/01/02-26/00165725
