Практика контроля извещений, которые опубликованы после 1 октября прошлого года, пока только складывается. Большинство заказчиков затрудняются в оценке заявок участников, которые поданы в структуре. Допускать или нет, если цифровая заявка пустая, а в приложенном на скрепку файле характеристики есть. Ответы на этот и другие вопросы в материале.
Как предусмотреть последствия подачи заявки без использования структурированной формы в инструкции.
Заказчик при формировании инструкции не вправе предусматривать последствия для заявок, которые направлены без использования функционала ЕИС. Заявка, которая заполнена как посредством функционала площадки, так и в приложенном файле «на скрепку», соответствует положениям статьи 43 Закона № 44-ФЗ.
Нельзя отклонять заявку, которая не заполнена в структуре
При рассмотрении первых частей заявок при проведении конкурса заявку можно отклонить в двух случаях. Во-первых, за непредставление информации и документов, предусмотренных в том числе подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 43 Закона № 44-ФЗ. Во-вторых, за несоответствие такой информации и документов извещению. Об этом говорит пункт 1 части 5 статьи 48 Закона № 44-ФЗ.
Заявка на участие в закупке должна содержать предложение участника с характеристиками предлагаемого товара, которые соответствуют показателям, установленным в описании объекта закупки, а также товарный знак. Об этом говорит подпункт «а» пункта 2 части 1 статьи 43 Закона № 44-ФЗ.
Можно ли приложить к структурированным характеристикам товара дополнительное обоснование.
Заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования дополнительной информации (п. 6 Правил использования КТРУ). При этом пункт 7 Правил использования КТРУ говорит, что характеристики объекта закупки указываются с использованием ЕИС при формировании извещения об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 42 Закона № 44-ФЗ.
Вместе с тем Закон № 44-ФЗ не содержит нормы, которые запрещают заказчикам размещать в составе извещения отдельный файл с обоснованием необходимости использования дополнительной информации.
Отклонить ли заявку, если есть противоречия в структуре и приложенном файле.
Признайте заявку соответствующей, если характеристик в структурированной форме нет, но они есть в приложенном файле. Отклоните заявку за недостоверность, если есть противоречие между информацией в структурированной форме и приложенном файле.
Электронный журнал «Административная практика ФАС»
