Антимонопольная службы проверила десять закупок на оказание комплексной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы на общую сумму свыше 231 млрд рублей. Картельного сговора и завышения цен, вопреки доводам общественников не выявлено. Установление одновременно различными хозсубъектами относительно одинаковых цен не является достаточным доказательством заключения именно антиконкурентного соглашения, отметили в решении антимонопольного ведомства.
Напомним, 18 августа 2021 года столичный оператор по вывозу твердых отходов ГУП «Экотехпром» объявил десять конкурсов по №223-ФЗ на оказание комплексной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории города Москвы на общую сумму свыше 231 млрд рублей.
Как отметили специалисты, закупочная документация была чрезмерно укрупнена по лотам и не содержала информации, откуда и в каких объемах следует вывозить мусор.
Планировалось, что до конца 2029 года Москва вывезет свыше 15 млн тонн мусора в Калужскую область и около 9 млн тонн во Владимирскую область. В схеме также говорилось, что столичный мусор будут сортировать и размещать на 11 комплексах переработки отходов в Подмосковье (в том числе в Егорьевске, Кашире, Коломенском, Рошале и деревнях Храброво, Ясенево, Шеметово и Аннино).
В документе предполагалось, что с 2022 года мусор будут свозить на четыре мусоросжигательных завода в Наро-Фоминске, Солнечногорске, Воскресенске и Ногинске (по 350 тыс. тонн ежегодно). В соглашении с Подмосковьем говорится, что до 2030 года туда будет поступать 3,4 млн тонн московского мусора.
После анализа проведенных конкурсов, общественники из организации «СТОПкартель», обнаружили что по всем закупкам заявки (в каждой из закупок) подавали всего два участника, при этом некоторые участники менялись местами и отказывались от торгов подавая ценовое предложение по максимальной цене, по которой в последствии и были заключены договора.
В сентябре 2021 года руководитель «СТОПкартель», активист ОНФ Александр Кулаков направил директору ФСБ России и в ФАС России “заявление о признаках нарушения антимонопольного и уголовного законодательства (в т.ч. ст.ст. 285, 178, 293, 201 УК РФ) при проведении десяти закупок на оказание комплексной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы на общую сумму свыше 231 млрд рублей в результате которых в Москве сформировались нерыночные (завышенные) тарифы (цены) на указанные услуги, что может повлечь причинение ущерба в особо крупных размерах для неограниченного количества организаций, предприятий, учреждений, юридических лиц (потребителей указанных услуг) в течение 2022-2029 годов”. (имеется в редакции)
В своем обращении активисты достаточно подробно «обрисовали» деятельность изученных организаций, приложив таблицы и схемы.
Как считают общественники, в результате указанных “псевдоторгов” этот рынок поделили между собой по максимальным ценам семь участников: ООО “Группа компаний современные экологические технологии” ИНН 9729022231, ООО “Эколайн” ИНН 7734690939, ООО “Городской транзит” ИНН 7743119961, ООО “МКМ-Логистика” ИНН 7722677115 , ООО “Спецтранс” ИНН 1658136443, ООО “Хартия” ИНН 7703770101, ООО “МСК-НТ” ИНН 7734699480, что несомненно отразится на стоимости тарифов для неограниченного количества организаций, предприятий, учреждений, юридических лиц (потребителей указанных услуг) в течение 2022-2029 годов.
В центральном аппарате ФАС России решили, что достаточно будет проверки, проведенной УФАС по Московской области, и направили заявление туда.
Как мы видим из ответа от 30 декабря 2021 года (есть в редакции), в Подмосковном УФАС дальше запросов электронным площадкам не пошли, указав в решении:
По результатам анализа полученного от электронных торговых площадок ответа на запрос информации, Московским областным УФАС установлено отсутствие совокупности доказательств, позволяющих квалифицировать действия ООО «ГК СЭТ», ООО «Комбинат», ООО «Эколайн», ООО «Городской транзит», ООО «МКМ-Логистика», ООО «Спецтранс» ООО «МКМ-НТ», ООО «Межмуниципальное АТП», ООО «Эколайф», ООО «Хартия» и ООО «Промтранс» как нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, таких как: использование общего IP -адреса участия в электронных аукционах, совпадение учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок, идентичность их содержания, использование единой инфраструктуры, использование сертификатов электронных цифровых подписей на одно и то же физическое лицо, родственных связей и иных косвенных доказательств.
«Почему ФАС не стали привлекать правоохранительные органы для проверки данной информации я не понимаю…это же так просто и это в их компетенции работать сообща на благо москвичей», – отметил активист ОНФ Александр Кулаков.
В ФСБ России, рассмотрев обращение общественников, сообщили, что учтут полученную информацию в своей деятельности.
