Заявитель в жалобе (Закон № 223-ФЗ) должен доказать нарушение своих собственных прав или интересов, в противном случае его жалоба в контрольном органе рассматриваться не должна.
Компания подала жалобу на действия заказчика при проведении запросов предложений в электронной форме до истечения срока подачи заявок.
В жалобе указано на нарушение заказчиком Закона №223-ФЗ: последний потребовал от участников закупки документы, подтверждающие связь с заводом-изготовителем предлагаемой продукции. Устанавливая таким образом дополнительные требования к участникам закупки, по мнению заявителя жалобы, заказчик ограничил или мог ограничить их количество.
Антимонопольный орган не стал рассматривать жалобу по существу.
Суды согласились с таким решением и отметили:
- жалоба на положения документации о закупке, направленная до окончания срока подачи заявок на участие в закупке лицом, не подававшим заявку на участие в ней, подлежит рассмотрению антимонопольным органом при условии, если нарушаются права и законные интересы такого лица (потенциального участника);
- в данном случае фактического обоснования нарушения прав или законных интересов заявителя в результате нарушения порядка организации и проведения торгов в жалобе не приведено;
- суды не усмотрели доказательств того, что признание торгов недействительными повлечет восстановление нарушенных прав компании;
- компания не относится к предусмотренной частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции категории лиц, права и законные интересы которых могли быть восстановлены при рассмотрении жалобы в антимонопольном органе.
Верховный Суд РФ не стал пересматривать дело.
Документ: Определение Верховного Суда РФ № 303-ЭС22-29539 от 17.04.2023 по Делу №А24-2367/2022
