Сохраните себе список самых опасных нарушений при проведении цифровой закупки. Казначейство призывает быть внимательными и несколько раз перепроверить сведения перед публикацией. До сих пор подобных цепочек еще не было. Если их нарушить, заказчик может затянуть закупку, пока идут разбирательства с поставщиком или техподдержкой ЕИС из-за возникшей путаницы. Из наиболее болезненных ситуаций мы выбрали те, что касаются большинства организаций. Читайте объяснения экспертов, как действовать заказчику.
Заполнить неверно обязательные и дополнительные характеристики в ЕИС
Ключевые слова: ошибки в описании объекта закупки, неверные характеристики в ТЗ, блокировка в ЕИС
Объект закупки описывать теперь нужно в структурированном виде сразу верно, потому что все данные подтягиваются в структурированный контракт. При подготовке цифрового ТЗ нужно использовать каталог товаров, работ, услуг. В каталоге есть необходимая позиция, срок ее применения наступил, берите из КТРУ наименование, характеристики и единицу измерения. Формирование ТЗ в структурированном виде не отменило правил работы с КТРУ, но скорректировало их.
Допхарактеристики для уточнения позиции КТРУ. Укажите допхарактеристики, когда их в позиции КТРУ недостаточно (п. 5 постановления № 145). Иначе есть риск получить товар, работу или услугу, которые не соответствуют потребностям. Дополнительные характеристики, которых нет в КТРУ, если они относятся к функциональным, техническим, качественным или эксплуатационным параметрам объекта закупки, включите в структурированное ТЗ. Не надо заносить в структурированное ТЗ информацию о сроке годности товара или требования к порядку выполнения работы.
Допхарактеристики запрещены в закупках радиоэлектроники. Не используйте дополнительные характеристики помимо КТРУ, если в извещении установили ограничения на допуск радиоэлектронной продукции по постановлению № 878 (подп. «а» п. 5 Правил из постановления № 145, письмо Минфина от 29.03.2022 № 24-06-06/25188).
Нельзя устанавливать допхарактеристики, если применяете запрет по постановлению № 616 и предмет закупки относится к кодам 26.11.3 «Схемы интегральные электронные», 26.12.3 «Карты со встроенными интегральными схемами (смарт-карты)» и 27.40.39 «Светильники и осветительные устройства прочие, не включенные в другие группировки (за исключением медицинских изделий)».
Кроме того, в закупках по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ указывать дополнительные характеристики не из КТРУ также недопустимо. Закупайте этим способом, только если описания в каталоге достаточно (подп. «а» п. 1 ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, письмо Минфина от 10.08.2023 № 24-03-06/75075).
Позиция КТРУ «пустая». Еще одна сложность — теперь механизм работы ЕИС не позволит опубликовать извещение без обоснования допхарактеристик, если их изначально не было. Система выдаст ошибку. В описании объекта закупки укажите допхарактеристики и обоснуйте их. Это нужно сделать, даже если позиция «пустая». Ранее практика контролеров была другой. Позиция КТРУ «пустая», значит обосновывать допхарактеристики не нужно. Заказчик описывал товар, работу или услугу по правилам статьи 33 Закона № 44-ФЗ. С обязанностью применения структурированного ТЗ все поменялось.
Если позиция КТРУ не содержит характеристик и вы их добавили дополнительно, заполните обоснование в структурированном виде. Если обоснование большое, дайте в структурированном ТЗ отсылку на документ в составе извещения. Иначе система не даст опубликовать закупку.
 Вопрос заказчика
Опубликовали извещение, характеристики товара в электронном виде не заполнили, только в прилагаемом файле. Будет ли это нарушением?Да, если заказчик указал характеристики по части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ не в структурированном виде – это нарушение. Согласно пункту 7 постановления № 145 при проведении электронных закупок ТЗ нужно заполнить в цифровом виде. |
Указать неверные сведения в цифровом контракте
Ключевые слова: ошибки в цифровом контракте, Казначейство не пропустит размещение сведений в реестре контрактов
Реквизиты лицевого счета подтягиваются в цифровой контракт автоматически. В ЕИС нет возможности внести изменения, если закралась ошибка. Единственный вариант — обратиться в техподдержку ЕИС.
Убедитесь, что реквизиты указаны полностью и последовательно. Наименование банка в карточке надо указывать последовательно, нарушать этот порядок нельзя. Сначала нужно написать отделение банка, название города, потом наименование территориального органа Федерального казначейства. Это подробное наименование. Если исполнитель впишет реквизиты на электронной площадке в другом порядке, могут возникнуть сложности при размещении сведений о контракте в реестре. Чтобы не попасть в такую ситуацию, участник должен верно заполнить в заявке на ЭТП реквизиты. Если указать их в верном порядке, они корректно наследуются в цифровой контракт. На других этапах закупки изменить реквизиты уже не получится. Заказчик и поставщик только могут проверить сведения и подписать или не подписать контракт.
Обратитесь в техподдержку ЕИС, чтобы вручную поправить реквизиты и опубликовать контракт. Сам изменить сведения заказчик не может, все окна неактивны. Только с помощью техподдержки заказчик может вручную внести изменения и направить принятое бюджетное обязательство на проверку в Казначейство.
После успешного прохождения проверки цифровой контракт перейдет на стадию исполнения. Кроме того, неверные сведения будут наследоваться и в распоряжение на совершение казначейского платежа, и в универсальный передаточный документ. И снова последует блокирующий контроль. Только при выборе из справочника конкретного территориального управления Федерального казначейства единого счета и счета исполнителя все заполнится корректно и получится направить платеж на санкционирование.
Допустить расхождения в исходниках закупки и приемочных документах
Ключевые слова: ошибки в цифровом акте приемки, некорректное наследование сведений
С некорректным наследованием цифровых сведений из исходного документа в акт об электронной приемке заказчики сталкиваются регулярно. Например, в КП указано наименование товара «кружка». А в извещении наименование товара по КТРУ изменилось на «посуда столовая». Это же наименование наследуется в электронный документ о приемке. В дальнейшем заказчик получает конфликт с бухгалтерией, которая отказывается принимать название по КТРУ.
Поскольку наименование предмета закупки в документ о приемке наследуется из информации о контракте, поставщик не может изменять данное поле. Если это поле изменилось относительно структурированного контракта в документе о приемке, чтобы исправить ситуацию, направьте обращение в техподдержку ЕИС.
Вопрос заказчика
В цифровом и бумажном проктах контракта есть расхождения в сумме НДС. При формировании закрывающих документов в документ о приемке, система «тянет» информацию о реестре контактов. А в акте указана сумма НДС из бумажного проекта контракта. Корректно ли провести приемку ?Нет, некорректно. При противоречиях приоритет будет у структурированного документа. Если между данными, которые указаны в проекте контракта в структурированном виде, и данными, которые содержатся в приложенных документах, есть противоречия, приоритет имеет информация из проекта контракта в структурированном виде. Это предусмотрено частью 4 статьи 5 Закона № 44-ФЗ. |
Специальная опция при формировании электронного документа о приемке. При проблемах с оплатой из-за цены более двух знаков после запятой в ЕИС предусмотрена специальная опция при формировании электронного документа о приемке. Если в рамках одной позиции несколько единиц, первые единицы округляются, а потом появится возможность сформировать документ с корректировкой цены последней единицы, чтобы не выйти за пределы цены контракта либо за пределы цен единиц.
Указать неверные реквизиты в распоряжении на оплату
Ключевые слова: блокировка платежа, повторное направление на санкционирование
При отправке на контроль распоряжения на совершение платежа ЕИС может выдать сообщение об ошибке и заблокировать отправку. Ошибка появится, если реквизиты не соответствуют указанным в бюджетном обязательстве. Придется откатиться назад и начинать сначала.
Отзовите отклоненное РСКП. Параллельно создайте отзыв на отклоненное РСКП, для этого нажмите кнопку «Сформировать запрос на отзыв». После отзыва РСКП появится возможность внести изменения в денежное обязательство или его аннулировать. Чтобы из обновленной информации о контракте все корректно подгрузилось, аннулируйте бюджетное обязательство.
Внесите изменения в информацию о контракте. На вкладке «Платежные реквизиты» заполните все поля. Если у поставщика лицевой счет открыт в Федеральном казначействе, то после наименования контрагента обязательно добавьте номер лицевого счета. После этого номера указывать больше ничего не надо, в противном случае опять произойдет блокировка. Так же заполняйте поля КБК, ОКТМО и отправляйте на контроль.
Создайте новое принятое БО и РСКП. После аннулирования бюджетного обязательства ранее подгруженный акт приемки уже не будет к нему относиться. Затем заново свяжите акт с новым БО. На основании него создайте денежное обязательство и впоследствии распоряжение на совершение платежа. На исправление такой ошибки уйдет три рабочих дня.
Если вносить исправления через функцию «Исправить ошибки» в том же акте приемки, то новая информация из контракта некорректно подгружается, и на этапе отправки РСКП в Казначейство снова возникает ошибка с наименованием поставщика.
Проверьте наименование совершения платежа. При заполнении наименования соблюдайте точность, как прописано в контракте, без лишних пробелов и запятых. Если хотите использовать сокращенное название организации, оно так же должно быть прописано в контракте. Обычно поставщики пишут свое длинное название, а в скобках сокращенное. Если сокращенного нет, то лучше не экспериментировать. Если сомневаетесь в правильном написании, созвонитесь с бухгалтерией поставщика и спросите точное наименование.
Комментарий специалиста