Суд подтвердил: использование исключительно характеристик из КТРУ не освобождает заказчика от обязанности обеспечить конкуренцию. Если совокупности установленных параметров соответствует продукция только одного производителя, закупка может быть признана ограничивающей конкуренцию.
Арбитражный суд Хабаровского края поддержал УФАС, признав законным решение о нарушении заказчиком требований к описанию объекта закупки при проведении аукциона на поставку бульдозера.
Заказчик сформировал техническое задание на основании позиции КТРУ 28.92.21.000-00000002 «Бульдозер» и утверждал, что дополнительных характеристик, не предусмотренных каталогом, не устанавливал. Однако антимонопольный орган установил, что совокупности выбранных параметров соответствует техника только одного производителя — ООО «ДСТ-Урал».
Суд согласился с выводами УФАС и указал, что само по себе использование характеристик из КТРУ не освобождает заказчика от соблюдения требований статьи 33 Закона № 44-ФЗ. Если совокупность характеристик фактически указывает на продукцию конкретного производителя, заказчик должен обосновать необходимость именно таких параметров либо подтвердить наличие на рынке альтернативных товаров.
При рассмотрении жалобы заказчик не смог доказать, что его потребности могут быть удовлетворены исключительно техникой с указанными характеристиками, а также не представил подтверждений наличия на рынке нескольких производителей аналогичной продукции. Дополнительно УФАС отметило, что все участники закупки предложили к поставке одну и ту же модель бульдозера — ДСТ-Урал D9-II.
Таким образом, суд подтвердил: даже при полном соблюдении требований КТРУ описание объекта закупки может быть признано ограничивающим конкуренцию, если выбранная комбинация характеристик фактически приводит к закупке продукции единственного производителя.
Документ: Решение АС Хабаровского края от 18.05.2026 по делу № А73-13878/2025
