В Московской области пресечена масштабная коррупционная схема в органах местного самоуправления. Сотрудники УФСБ по Москве и Московской области совместно с ГУ МВД задержали первого заместителя главы Сергиево-Посадского городского округа Сергея Тостановского, а также начальника управления сельского хозяйства администрации, двоих его подчинённых и депутата городского округа — директора муниципального бюджетного учреждения.
По версии следствия, должностные лица организовали устойчивую схему хищения бюджетных средств, завязанную на муниципальные контракты. Аффилированные коммерческие структуры получали «зелёный свет» при проведении закупочных процедур, выигрывали конкурсы и затем пользовались общим покровительством со стороны администрации.
Фиктивные договоры и «принятые» работы
Как установили оперативники, от имени администрации и подведомственных учреждений заключались договоры с коммерческими организациями, которые фактически не исполняли обязательства. Несмотря на это, чиновники обеспечивали подписание актов приёмки выполненных работ. После перечисления средств деньги обналичивались и распределялись между участниками схемы.
Премии и командировки как дополнительный канал
Отдельным эпизодом следствие выделяет хищения через систему оплаты труда. Первый замглавы и руководитель профильного управления, по данным УФСБ, организовывали завышенные премиальные выплаты сотрудникам, а также оформляли фиктивные командировочные расходы, которые фактически использовались как способ вывода бюджетных средств.
Уголовные дела
На основании материалов УФСБ ГСУ СК России по Московской области возбудило уголовные дела по целому «букету» коррупционных статей УК РФ:
-
мошенничество (ст. 159),
-
получение взятки (ст. 290),
-
дача взятки (ст. 291),
-
посредничество во взяточничестве (ст. 291.1).
Все фигуранты задержаны, проводятся следственные и оперативные действия, устанавливаются иные возможные эпизоды и участники.
Контекст
Примечательно, что Сергей Тостановский курировал в администрации именно финансово-экономический блок: бюджет, налоговую политику, контроль использования средств и бухгалтерский учёт. Фактически речь идёт не о «точечном» нарушении, а о системном злоупотреблении полномочиями в сфере муниципальных финансов и закупок.
Комментарий
Дмитрий Доброштан, Главный редактор издания “Гражданский контроль государственных закупок”:
«В этой истории нет ничего экзотического — это классический “учебник” коррупции в муниципальных закупках: аффилированные подрядчики, фиктивные договоры, акты приёмки без работ и аккуратное обналичивание. Новизна лишь в том, что всё это происходило под контролем человека, отвечавшего за бюджет, финансы и экономическую политику округа.
Такие дела наглядно показывают: формальный контроль процедур без реального контроля исполнения — прямой путь к уголовным статьям. И для заказчиков, и для подрядчиков это напоминание: акты приёмки — не просто бумага, а документ с очень конкретными правовыми последствиями».
