Минфин России дало разъяснения по вопросу применения законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок, по результатам которых заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами (офсетный контракт).
Национальный режим по постановлению № 1875: когда не применяется
Минфин подтвердил: запреты, ограничения и преимущество, установленные постановлением № 1875, не действуют в отношении закупок, где заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами, если поставка товара предусматривается исключительно с создаваемого или модернизируемого производства.
Это касается ситуации, когда товар физически ещё не производится, а значит, не может быть включён в РРПП, что зафиксировано в позиции ведомства на стр. 1–2 письма.
Поставка до завершения инвестобязательств допускается
Статья 111.4 Закона № 44-ФЗ не содержит ограничений, препятствующих установлению в контракте условий:
-
о поставке товара до завершения инвестиционных обязательств;
-
о поставке товара, произведённого на ином производстве;
-
об оказании услуг с использованием иного имущества.
Минфин напомнил, что аналогичная позиция отражена в информационном письме от 22.11.2022 № 24-01-07/114061.
Определение НМЦК: приоритет — анализ рынка, но возможны иные методы
Ведомство разъяснило порядок обоснования НМЦК для офсетных закупок:
-
приоритетным остаётся метод сопоставимых рыночных цен (ст. 22 Закона № 44-ФЗ);
-
допускается использование коэффициентов и индексов для корректировки цен, если характеристики товара отличаются;
-
при невозможности применения методов из ч. 1 ст. 22 заказчик вправе использовать иные методы, указав в обосновании причины невозможности применения стандартных методик (стр. 2–3 письма).
Единые условия контрактов в рамках совместного конкурса
С 1 января 2026 года (вступление поправок ФЗ № 484-ФЗ) действуют новые требования:
все контракты со встречными инвестиционными обязательствами, заключаемые по итогам совместного электронного конкурса, должны содержать одинаковые условия, включая:
-
наименование создаваемого товара;
-
требования к его характеристикам;
-
аналогичные единые условия для каждого товара, если их несколько (стр. 3 письма).
Документ: письмо Минфина России от 07.11.2025 № 24-06-06/107825
