Калининградское УФАС разоблачило схему, по которой почти все закупки морского порта шли мимо торгов — до 250 млн рублей на каждого контрагента.
Региональное управление ФАС рассмотрело жалобу предпринимателя и установило: в положении о закупках АО «Калининградский морской торговый порт» был закреплён пункт, позволяющий без конкурса закупать любые товары, работы и услуги стоимостью до 250 млн рублей. Достаточно было решения директора — и договор можно заключать напрямую.
Факты оказались впечатляющими. За 2021–2023 гг. до 90 % всех закупок порта проходили неконкурентно, а значительная часть — именно по этому «волшебному» пункту. Причём у компании нашёлся настоящий «мастер на все руки» — ООО «Эридан». Эта фирма, по данным УФАС, одновременно устанавливала камеры, ремонтировала здания, сдавала в аренду автомобили и даже поставляла морские контейнеры.
Когда антимонопольщики задали вопрос, порт объяснил: право закупать у единственного поставщика якобы даёт Закон об акционерных обществах — ведь генеральный директор может совершать сделки без одобрения до 500 млн рублей. «Гениальный» аргумент не сработал: УФАС отметило, что корпоративные нормы не отменяют требований закона о закупках.
В решении цитируется письмо ФАС России № МШ/75011/2024:
«Закрепление условий, позволяющих закупать у единственного поставщика практически во всех случаях и при любых потребностях без проведения конкурентных процедур… приводит к дискриминации и ограничению конкуренции».
Чем всё кончилось
Комиссия Калининградского УФАС признала спорный пункт нарушением ч. 1 ст. 17 закона «О защите конкуренции», обязала порт внести изменения в положение о закупках и направила материалы для решения вопроса об административной ответственности должностных лиц.
Вывод: даже статус стратегического порта и «особая специфика» не дают права закупать всё и у всех «по знакомству». Закон требует конкуренции — и УФАС это напомнило наглядно.
Документ: Решение Калининградского УФАС от 07.02.2025 года № 039/01/17-343/2024
