Верховный суд РФ подтвердил, что при оценке опыта участников закупки по позиции 17 Постановления № 2571 заказчик обязан учитывать стоимость работ с учетом НДС, отражённую в актах КС-2 и КС-3, а не только в справке без НДС. Также суд указал, что договор субподряда не подтверждает наличие сопоставимого опыта, требуемого для участия в конкурсе на строительство и реконструкцию автодорог. Подтверждение опыта возможно только по договору, заключенному и исполненному участником закупки самостоятельно в полном объеме.
Речь идёт о деле по конкурсу на строительство участка трассы М-5 «Урал» стоимостью свыше 7,2 млрд рублей. Победителем стал «Хотьковский автомост», однако один из участников пожаловался в ФАС. По итогам внеплановой проверки антимонопольная служба выявила нарушения и выдала предписание — конкурс провести заново.
Суды первой и апелляционной инстанции признали это предписание незаконным, но кассация с ними не согласилась: договор субподряда не подтверждает тот объём полномасштабного опыта, который требуется участникам таких конкурсов. ФАС, по мнению суда округа, действовала обоснованно, а её предписание — законно.
Верховный суд РФ отказался пересматривать это решение, поставив точку в споре.
Документ: Определение ВС РФ от 09.07.2025 № 305-ЭС25-6139 по делу А40-262038/2023
