В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.
✅ Нужна помощь, консалтинг - ОБРАЩАЙТЕСЬ
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
1.Правительство обновило ПП № 719: медодежда и СИЗ включены в состав спецодежды, усилен контроль за реестром
Правительство РФ опубликовало постановление № 901 от 16.06.2025, которым внесло очередные изменения в правила подтверждения производства российской промышленной продукции. Изменения касаются прежде всего классификации медицинской одежды и средств индивидуальной защиты.
Документ: Постановление Правительства РФ от 16.06.2025 № 901
2.Правительство упростит доступ к нацрежиму для медизделий и нарастит долю закупок отечественных банкоматов
Правительство России готовит корректировки к Постановлению № 1875, призванные устранить барьеры при применении национального режима в закупках медицинских изделий, а также кратно увеличить долю закупок российских банкоматов.
Документ: проект Постановление Правительства РФ ID проекта 01/01/06-25/00157488
3.Правительство ввело «зелёный приоритет» при закупках транспорта для госнужд
Электромобили и газомоторная техника получат преимущество при госзакупках — соответствующее Постановление №889 от 12 июня 2025 года подписало Правительство РФ.
Подробности: https://gkgz.ru/pravitelstvo-vvelo-zelyonyj-prioritet-pri-zakupkah-transporta-dlya-gosnuzhd/
4.Федеральное казначейство получило новые полномочия по казначейскому мониторингу
Правительство РФ внесло изменения в Положение о Федеральном казначействе, утвердив соответствующее постановление от 17 июня 2025 года № 902. Теперь ведомство официально наделено полномочиями по осуществлению казначейского мониторинга.
Подробности: https://gkgz.ru/federalnoe-kaznachejstvo-poluchilo-novye-polnomochiya-po-kaznachejskomu-monitoringu/
5.Национальный режим при закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ: что изменится с 19 июня 2025 года
С 19 июня 2025 года вступают в силу обновлённые правила применения национального режима в сфере госзакупок. Правительство РФ утвердило соответствующие изменения постановлением № 879 от 10 июня 2025 года. Поправки касаются подтверждения страны происхождения продукции, порядка применения ограничений и запретов, а также особенностей закупок медицинских изделий и лекарственных препаратов.
Подробности: https://gkgz.ru/natsionalnyj-rezhim-pri-zakupkah-po-44-fz-i-223-fz-chto-izmenitsya-s-19-iyunya-2025-goda/
6.С 25 июня 2025 года вступают в силу новые требования к закупкам автомобилей по 44‑ФЗ: акцент на экологичный транспорт
Правительство утвердило обновлённые правила нормирования в сфере госзакупок автотранспорта. С 25 июня 2025 года заказчиков обяжут преимущественно закупать электромобили и технику на газомоторном топливе. Нововведения установлены постановлением Правительства РФ от 12.06.2025 № 889
Документ: Постановление Правительства РФ от 12.06.2025 № 889
7.Бюджет под наблюдением: что ждет участников закупок в рамках нового закона
Правительство РФ предложило внести масштабные изменения в Бюджетный кодекс, которые напрямую затронут участников закупочного процесса. Заказчиков и получателей бюджетных средств ждут новые правила казначейского мониторинга, ужесточение контроля за контрактами и информационная централизация.
Документ: Законопроект № 914321-8
Подробности: https://gkgz.ru/byudzhet-pod-nablyudeniem-chto-zhdet-uchastnikov-zakupok-v-ramkah-novogo-zakona/
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
1.Электронное актирование хотят ввести в закупках по 223-ФЗ: регуляторы рассчитывают на сокращение задержек оплаты МСП
Минфин России и Федеральное казначейство готовят переход к электронному актированию в закупках госкомпаний по 223-ФЗ. Об этом заявил замминистра финансов Алексей Лавров на Петербургском экономическом форуме. По его словам, это позволит решить проблему систематических задержек оплаты по контрактам с малым и средним бизнесом.
2.Минфин разъяснил, как применять нацрежим к товарам из позиций 362–432, если они не являются медизделиями
Документ: письмо Минфина России от 17.06.2025 г № 24-06-09/58564
3.Минпромторг предложил временно смягчить правила подтверждения «российского происхождения» медизделий
Документ: проект постановления Правительства РФ ID проекта 01/01/06-25/00157488
4.Реестровая запись на комплект — не подтверждение для отдельных позиций: Московское УФАС напомнило об ограничениях при подтверждении происхождения товаров
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
1.Ошибки применения национального режима: примеры из практики по Закону N 223-ФЗ за 2025 год
Заказчики давали преимущество российскому товару, хотя данные о стране его происхождения были недостоверные. Также они неверно применяли запрет или ограничение закупок и не проверяли, на какой товар участник представил номер реестровой записи. Подробнее в обзоре
Подробности: https://gkgz.ru/oshibki-primeneniya-natsionalnogo-rezhima-primery-iz-praktiki-po-zakonu-n-223-fz-za-2025-god/
2.Прокуратура и допсоглашения к контракту: судебная практика
Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 13.05.2025 г № Ф07-3375/2025 по делу А13-5884/2024
Подробности: https://gkgz.ru/prokuratura-i-dopsoglasheniya-k-kontraktu-sudebnaya-praktika/
3.ВС РФ подтвердил право подрядчика на оплату: мнимость сделки без доказательств не допускается
Верховный суд восстановил решение первой инстанции, признав ошибочными выводы апелляционного и кассационного судов, которые отказали подрядчику во взыскании 12 млн рублей долга и более 2 млн рублей неустойки.
Документ: Определение СКЭС ВС РФ от 03.06.2025 г № 305-ЭС24-23946 по делу А40-282802/2023
Подробности: https://gkgz.ru/vs-rf-podtverdil-pravo-podryadchika-na-oplatu-mnimost-sdelki-bez-dokazatelstv-ne-dopuskaetsya/
4.ВС РФ подтвердил: допобразование по закупкам не обязательно при наличии высшего образования
Верховный суд отказался пересматривать дело, подтвердив правомерность позиции нижестоящих инстанций: директор заказчика вправе исполнять обязанности контрактного управляющего при наличии высшего образования — дополнительное обучение по закупкам не требуется.
Документ: Определение ВС РФ от 06.06.2025 г № 303-ЭС25-3804 по делу № А73-10710/2024
Подробности: https://gkgz.ru/vs-rf-podtverdil-dopobrazovanie-po-zakupkam-ne-obyazatelno-pri-nalichii-vysshego-obrazovaniya/
5.ВС РФ отменил приговор по делу о “завышении цен” на госконтрактах: суды не доказали состав мошенничества
Верховный суд отменил обвинительный приговор по делу о якобы мошеннических поставках оборудования для Министерства образования Алтайского края. Суд указал на отсутствие должной оценки ключевых доказательств и несоответствие выводов суда требованиям закона.
Документ: Кассационное определение по делу № 51-УД25-4-К8
6.Практика ФАС по Закону N 223-ФЗ: на что контролеры обратили внимание в обзорах за апрель 2025 года
Заказчики ошибались, когда указывали в документации два значения НМЦД для участников на разных системах налогообложения, устанавливали требование к ценовому порогу договоров для оценки опыта и ограничивали период исполнения таких договоров. Подробнее в обзоре
Подробности: https://gkgz.ru/praktika-fas-po-zakonu-n-223-fz-na-chto-kontrolery-obratili-vnimanie-v-obzorah-za-aprel-2025-goda/
7.ВС РФ: если контракт продлён по вине подрядчика — списания неустойки по ПП 783 не будет
Верховный суд отказался пересматривать дело, тем самым подтвердив правомерность отказа в списании неустойки подрядчику, нарушившему сроки исполнения госконтракта.
Документ: определение ВС РФ от 06.06.2025 г № 309-ЭС25-4356 по делу № А71-18595/2021
Подробности: https://gkgz.ru/vs-rf-esli-kontrakt-prodlyon-po-vine-podryadchika-spisaniya-neustojki-po-pp-783-ne-budet/
8.ВС РФ подтвердил: закупка у единственного поставщика без реальной срочности — основание для признания контракта ничтожным
Верховный суд поставил точку в деле о ремонте дороги во Владикавказе: контракт, заключённый без торгов по 44-ФЗ, признан ничтожным, несмотря на ссылки заказчика на санкции и региональные акты.
Документ: Определение ВС РФ от 09.06.2025 № 308-ЭС25-4660 по делу А61-382/2023
9.ФАС обязали раскрыть карты
Верховный суд подтвердил право участников закупок на доступ к материалам рассмотренных дел по жалобам в рамках 44-ФЗ.
Федеральная антимонопольная служба не может отказывать участникам закупок в предоставлении материалов жалоб — даже после их рассмотрения. К такому выводу пришли сразу три судебные инстанции, включая Верховный суд. Предмет спора — отказ УФАС предоставить участнику видеозапись заседания комиссии и копии возражений заказчика.
Документ: Определение ВС РФ от 16.06.2025 года №304-ЭС25-5281 по делу А81-5366/2024
Подробности: https://gkgz.ru/fas-obyazali-raskryt-karty/
IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ
1.Правомерно ли требовать от участника закупки в составе заявки расчет предложенной им цены договора в рамках Закона №223-ФЗ?
2.Возможно ли в одной закупке по Закону N 44-ФЗ предоставление преимуществ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 и преимуществ для организаций инвалидов и организаций уголовно-исполнительной системы?
✅ Нужна помощь, консалтинг - обращайтесь в редакцию
