В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
1.Новые штрафы за нарушения в закупках с 1 марта 2025 года: что изменится?
С 1 марта 2025 года вступят в силу изменения в КоАП РФ, уточняющие размеры штрафов и вводящие новые составы административных нарушений по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. В ряде случаев предусмотрены предупреждения вместо штрафов.
Документ: Федеральный закон от 28.12.2024 № 500-ФЗ
https://gkgz.ru/novye-shtrafy-za-narusheniya-v-zakupkah-s-1-marta-2025-goda-chto-izmenitsya/
2.Продлён особый порядок проведения государственной экспертизы проектной документации
Документ: Постановление Правительства РФ от 28.12.2024 № 1967
3.В рамках гособоронзаказа будет осуществляться автоматизированный мониторинг цен
Документ: Федеральный закон от 28.12.2024 № 511-ФЗ
https://gkgz.ru/v-ramkah-gosoboronzakaza-budet-osushhestvlyatsya-avtomatizirovannyj-monitoring-tsen/
4.Новый порядок закупок через Единый агрегатор торговли: ключевые изменения
Документ: Распоряжение Правительства РФ от 16.01.2025 № 27-р
https://gkgz.ru/novyj-poryadok-zakupok-cherez-edinyj-agregator-torgovli-klyuchevye-izmeneniya/
5.Обществам, для которых Президентом РФ установлен особый порядок совершения отдельных видов сделок, продлили возможность проведения закрытых электронных процедур закупок
Документ: Постановление Правительства РФ от 15.01.2025 № 3
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
1.Правительство предложило перечень стратегически важных лекарств
Документ: Законопроект № 811556-8
https://gkgz.ru/pravitelstvo-predlozhilo-perechen-strategicheski-vazhnyh-lekarstv/
2.Минприроды РФ: распоряжение № 2094-р не применяется при государственных закупках
Документ: Письмо Минприроды России в письме от 23.12.2024 № 25-29/52546
https://gkgz.ru/minprirody-rf-rasporyazhenie-2094-r-ne-primenyaetsya-pri-gosudarstvennyh-zakupkah/
3.Минфин разъяснил порядок расчета пени по госконтрактам
Документ: Письмо Минфина России от 06.12.2024 № 24-06-07/123144
https://gkgz.ru/minfin-razyasnil-poryadok-rascheta-peni-po-goskontraktam/
4.Новые правила закупок: Национальный режим с 2025 года – запреты, ограничения и преимущества
Документ: Методические рекомендации по применению национального режима при осуществлении закупок с 01.01.2025
5.ФАС: заказчик обязан расторгнуть контракт и инициировать включение в РНП за недостоверные сведения в заявке победителя
Документ: Письмо ФАС России от 09.01.2025 г № 28/289/25
6.Казначейство России подготовило письмо об особенностях ведения казначейского учёта, составления и представления бюджетной отчётности по операциям системы казначейских платежей
Документ: Письмо Федерального казначейства от 03.12.2024 № 07-04-05/02-35552
7.Положение о закупке: что должен знать заказчик о его применении в 2025 году?
Документ: Письмо Минфина от 16.12.2024 № 24-07-06/126695
https://gkgz.ru/polozhenie-o-zakupke-chto-dolzhen-znat-zakazchik-o-ego-primenenii-v-2025-godu/
8.Минфин разъяснил нюансы порядка изменения существенных условий контрактов
Документ: Письмо Минфина России от 27 ноября 2024 г. N 24-06-06/118779
https://gkgz.ru/minfin-razyasnil-nyuansy-poryadka-izmeneniya-sushhestvennyh-uslovij-kontraktov/
9.Разработаны поправки в правительственные акты по вопросам отнесения ПО к отечественной продукции
Документ: Проект постановления Правительства РФ ID проекта 01/01/12-24/00153100
10.Специальный инвестиционный контракт в автомобильной промышленности будут заключать на новых условиях
Документ: Проект постановления Правительства РФ ID проекта 01/01/11-24/00152831
11.Минфин опубликовал перечень банков, которые вправе выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок и исполнения госконтрактов на 13.01.2025 г
Документ: Перечень банков, которые вправе выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов и соответствующих требованиям, установленным частями 1 и 1.1 статьи 45 Закона N 44-ФЗ на 13.01.2025 г
12.Минфин России предложил вывести из-под требований обязательных закупок у малого бизнеса три категории государственных и корпоративных закупок.
Документ: Проект постановления Правительства РФ ID проекта 01/01/01-25/00153792
https://gkgz.ru/minfin-predlozhil-isklyuchit-ryad-zakupok-iz-norm-o-podderzhke-malogo-biznesa/
13.С 23 января – новые форматы счета-фактуры и УПД
Документ: Приказ ФНС России от 15 ноября 2024 г. N ЕД-7-26/1032@
https://gkgz.ru/s-23-yanvarya-novye-formaty-scheta-faktury-i-upd/
14.Новации КоАП в части ответственности за нарушения в сфере закупок, особенности применения с 01.03.2025
Документ: Презентацию Казначейства на тему: «О внесении изменений в КоАП РФ в части правонарушений в сфере закупок. Особенности применения административной ответственности с 01.03.2025»
15.Разъяснения ФАС по сбою на электронной площадке ЕЭТП
ФАС России выпустила разъяснения, касающиеся сбоя, произошедшего 9 января 2025 года на сайте АО «Единая электронная торговая площадка» (ЕЭТП).
Документ: письмо ФАС России от 17.01.2025 № ГР/3014/25
https://gkgz.ru/razyasneniya-fas-po-sboyu-na-elektronnoj-ploshhadke-eetp/
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
1.Очистка крыш от снега — часть техобслуживания: УФАС обязало заказчика установить доптребования по позиции 14
Документ: Решение Московского УФАС России от 27.11.2024 по делу № 077/06/106-16453/2024
2.Суд не увидел дробления в серии неконкурентных закупок
Документ: Постановление 12-го ААС от 19.12.2024 по делу № А12-10122/2024
https://gkgz.ru/sud-ne-uvidel-drobleniya-v-serii-nekonkurentnyh-zakupok/
3.Ложные сведения в заявке: суды поддержали отказ заказчика от заключения контракта
Документ: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 26.12.2024 по делу № А32-12444/2023
https://gkgz.ru/lozhnye-svedeniya-v-zayavke-sudy-podderzhali-otkaz-zakazchika-ot-kontrakta/
4.Поставка не спасёт: Суд подтвердил возможность включения исполнителя в РНП, несмотря на исполненный госконтракт
Дела: А40-215658/2024, А40-195402/2024
5.Суд разъяснил: статус договора в ЕИС не является единственным критерием оценки опыта
Госзаказчик не вправе оценивать опыт участника закупки исключительно по статусу договора в ЕИС.
Документ: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 28.12.2024 по делу № А15-4311/2022
6.Верховный суд признал недействительным письмо ФАС России о предоставлении преимуществ общероссийским организациям инвалидов согласно статье 29 Закона 44-ФЗ
Дело от 16.10.2024 № АКПИ24-965
7.ВС РФ: уменьшение бюджетных ассигнований, хотя и является объективной причиной для расторжения контракта, не освобождает заказчика за понесенные убытки подрядчиком
Документ: Определение ВС РФ от 15.01.2025 № 303-ЭС24-21810 по делу № А37-1667/2023
IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ
1.Как сформировать обращение о включении информации о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков при расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком условий контракта?
2.Личный приём граждан и организаций руководством ФАС России в 2025 года: поддержка и разъяснения
По вопросам связанными с закупками смотрим:
Документ: График приема граждан и организаций сотрудниками профильных управлений в Общественной приемной ФАС России в IV квартале 2024 года
График приема граждан и представителей организаций руководством ФАС России в 2025 году
3.Каков предельный срок для заключения контракта с единственным поставщиком при признании электронного запроса котировок несостоявшимся?
Документ: Письмо Минфина России от 31.10.2024 № 24-06-06/106631
Смотрим предыдущий: Обзор закупочного законодательства с 23.12.2024 по 30.12.2024 По вопросам оказания услуг консалтинга обращайтесь в редакцию
