223-ФЗ: Как набрать 20% закупок у СМСП договорами с единственными поставщиками

Мифы о договорах с единственным поставщиком по 223-ФЗ и как включить их в обязательные 20% закупок у СМСП:

1. 20% закупок у СМСП можно набрать только торгами.

Это миф. П. 4 Положения ПП 1352 прямо разрешает проводить закупки у СМСП не только в форме торгов, но и иными способами. Значит, и ЕП подойдёт.

2. По закупкам у ЕП для СМСП обязательно размещать извещение и документацию. Только так они войдут в 20%. Без извещения и документации – только в 25%.

Спорный вопрос. П. 20 Положения ПП 1352 сформулирован криво и действительно может навести на такую мысль. Но Минфин в своём письме от 17.02.2022 № 29-01-12/11379 говорит, что этот вопрос регулируется положением о закупке. А значит, если положением предусмотрено извещение и документация по ЕП – то их нужно делать, если нет – то нет. Помните, что если договор с СМСП не включён в реестр договоров, то в годовой отчёт по СМСП его нужно будет внести вручную.

3. Чтобы договор с ЕП вошёл в 20%, его нужно заключить в электронной форме.

Тоже миф. Ч. 2 ст. 3 Закона 223-ФЗ устанавливает такое правило только для конкурентных закупок. Закупки же у – СМСП можно заключать в любой форме, в т.ч. просто на бумаге.

4. С 1 июля провести закупку для СМСП у ЕП можно будет только через электронный магазин на одной из федеральных площадок.

И это миф. Согласно п. 20.1 Положения ПП 1352 проводить такие закупки – это право заказчика. Чтобы его реализовать, нужно внести это в положение о закупке. Но это не значит, что нельзя будет 20% набирать за счёт других договоров с ЕП: заключённых, как раньше, на бумаге или через не федеральные электронные магазины.

Евгений Султанов, эксперт, преподаватель, член Экспертного совета при ФАС России по 223-ФЗ