При проведении конкурса на поставку и монтаж модульного плавательного бассейна заказчик вправе учитывать при оценке заявок только опыт исполнения контрактов на поставку модульных спортивных сооружений. К такому выводу пришли суды трех инстанций, признав незаконными решение и предписание УФАС.
Заказчик проводил открытый конкурс на поставку и монтаж (сборку) спортивно-технологического оборудования для создания «умной» спортивной площадки (комплект «модульный плавательный бассейн»). При оценке квалификации участников он предусмотрел, что к оценке принимаются исключительно исполненные контракты на поставку модульных спортивных сооружений — спортивных залов, манежей и бассейнов.
Проигравший участник обжаловал это условие в УФАС, полагая, что заказчик должен был учитывать любой опыт поставки и монтажа каркасно-модульных сооружений независимо от их функционального назначения. Контрольный орган признал жалобу обоснованной. Кроме того, УФАС указало, что объект закупки является некапитальным сооружением, поэтому заказчик должен был установить дополнительные требования к участникам в соответствии с позицией 9 приложения к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571.
Суды не согласились с такими выводами. Они отметили, что при применении критерия оценки «Квалификация участников закупки» заказчик вправе определить, какой опыт является сопоставимым с предметом закупки. В рассматриваемом случае модульные спортивные сооружения отличаются от иных модульных объектов своим функциональным назначением, конструктивными и инженерными решениями, а также требованиями безопасности. Поэтому опыт поставки именно спортивных модульных сооружений непосредственно связан с предметом закупки и может учитываться при оценке заявок.
Также суды признали необоснованным вывод УФАС о необходимости применения дополнительных требований по Постановлению № 2571. Они указали, что предметом закупки являлась поставка и монтаж спортивно-технологического оборудования, а не выполнение строительных работ, поэтому оснований для применения позиции 9 приложения к указанному постановлению не имелось.
Документ: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 15.05.2026 № Ф08-1492/2026 по делу № А01-1716/2025
