Общественный совет при ФАС России обратился к руководителю службы Максиму Шаскольскому с просьбой оценить последствия применения Приказа ФАС России № 894/24 и рассмотреть возможность временной корректировки порядка определения начальной (максимальной) цены контрактов на моторное топливо. Обращение подписал председатель Общественного совета Андрей Шаронов.
Поводом стало обращение, поступившее в Рабочую группу при Общественном совете по применению законодательства о государственных и корпоративных закупках. По итогам рассмотрения рабочая группа отметила, что проблема может носить системный характер и затрагивать значительное количество заказчиков и поставщиков моторного топлива.
По мнению заявителей, предусмотренный Приказом № 894/24 механизм определения НМЦК на основе текущих рыночных индикаторов без использования коммерческих предложений в условиях дефицита топлива и роста оптовых цен перестал обеспечивать возможность проведения закупок.
Как указывается в обращении:
- поставщики не могут исполнить заключенные контракты из-за отсутствия топлива;
- часть компаний отказывается от исполнения договоров вследствие роста закупочных цен;
- закупки массово признаются несостоявшимися из-за отсутствия заявок;
- заказчики вынуждены выбирать между риском срыва поставок и нарушением порядка определения НМЦК.
Масштаб проблемы подтверждается данными ЕИС. С 29 июня по 1 июля 2026 года опубликовано 386 протоколов подведения итогов закупок моторного топлива на общую сумму более 636 млн рублей. Из них 241 закупка стоимостью свыше 373 млн рублей признана несостоявшейся из-за отсутствия заявок. По остальным процедурам поступила только одна заявка.
В связи с этим Общественный совет предложил ФАС России рассмотреть возможность введения временного моратория на применение Приказа № 894/24, утверждения временных корректирующих коэффициентов для расчета НМЦК, принятия иных правовых механизмов, позволяющих заказчикам осуществлять закупки моторного топлива без нарушения законодательства, а также подготовки официальных разъяснений по применению приказа в сложившихся рыночных условиях.
Руководитель Рабочей группы при Общественном совете при ФАС России по применению законодательства о государственных и корпоративных закупках Дмитрий Доброштан отметил, что представленные в обращении данные свидетельствуют о необходимости дополнительной оценки сложившейся ситуации на рынке моторного топлива.
«Когда более 240 закупок всего за несколько дней признаются несостоявшимися из-за отсутствия заявок, это уже показатель системной проблемы. Рабочая группа рассмотрела поступившее обращение, после чего председатель Совета Андрей Шаронов подписал обращение в адрес руководителя ФАС России», — отметил Дмитрий Доброштан.
Реакция ФАС России покажет, считает ли регулятор сложившуюся ситуацию основанием для временной корректировки порядка определения НМЦК или действующий механизм останется без изменений.
Документ: письмо Общественного совета при ФАС России от 03.07.2026 № ФЕ/29-ОС
