В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
1.В Закон N 44-ФЗ внесены изменения
Документ: Федеральный закон от 29 мая 2024 г. N 124-ФЗ
https://gkgz.ru/v-zakon-n-44-fz-vneseny-izmeneniya/
2.Установлены особенности закупок беспилотных авиационных систем
Документ: Распоряжение Правительства РФ от 23 мая 2024 г. N 1254-р
https://gkgz.ru/ustanovleny-osobennosti-zakupok-bespilotnyh-aviatsionnyh-sistem/
3.Госзаказчики смогут отстранять участников закупок за любые недостоверные данные: проект прошел первое чтение
Документ: Проект Федерального закона N 504954-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/504954-8)
4.Утверждены Правила маркировки средствами идентификации отдельных товарных групп
Документы:
- постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2024 № 674
- постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2024 № 675
- постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2024 № 676
- постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2024 № 677
- постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2024 № 678
https://gkgz.ru/utverzhdeny-pravila-markirovki-sredstvami-identifikatsii-otdelnyh-tovarnyh-grupp-2/
5.Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 02.12.2017 № 1465
Внесены изменения в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу.
Документ: Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 № 715
6.Утверждены Правила маркировки средствами идентификации отдельных товарных групп
Документ: Постановление Правительства РФ от 31.05.2024 № 744
https://gkgz.ru/utverzhdeny-pravila-markirovki-sredstvami-identifikatsii-otdelnyh-tovarnyh-grupp-3/
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
1.Спроси ФАС о закупках (30.05.2024)
Разъяснения ФАС России
ВОПРОС-ОТВЕТ
https://gkgz.ru/sprosi-fas-o-zakupkah-30-05-2024/
2.Минфин опубликовал перечень банков, которые вправе выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок и исполнения госконтрактов (на 30.05.2024)
Документ: Перечень банков, которые вправе выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов и соответствующих требованиям, установленным частями 1 и 1.1 статьи 45 Закона N 44-ФЗ
3.При оценке действий заказчика по рассмотрению заявки ФАС анализирует положения документации, на основании которых заявка участника была отклонена или оценена
Речь идет о проведении контрольных мероприятий при проведении закупок в соответствии с 223-ФЗ.
Документ: письмо ФАС России от 24.05.2024 г № МШ/44714/24
4.Перечень видов товаров, при закупках которых предъявляются экологические требования, планируется дополнить
Документ: Проект Постановления Правительства РФ ID проекта 01/05/04-24/00147441
5.Минфин России опубликовал сводный аналитический отчет о результатах мониторинга закупок по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ за 2023 год.
Документ: Сводный аналитический отчет о результатах мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц за 2023 г.
https://gkgz.ru/minfin-opublikoval-otchet-o-rezultatah-monitoringa-zakupok-goskompanij-za-2023-god/
6.Заказчиков могут обязать осуществлять закупки дорожно-строительной техники с авансированием от 80% цены контракта
Документ: Проект постановления Правительства РФ ID проекта 01/01/05-24/00148055
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
1.Споры о переплате по госконтракту: интересные примеры из практики за 2023 – 2024 годы
Может ли заказчик вернуть переплату, если контролеры нашли ошибки в расчете НМЦК? Удастся ли взыскать часть средств, если исполнитель предъявил к приемке завышенные объемы работ? Достаточно ли акта органа финансового контроля, чтобы взыскать неосновательное обогащение? Ответы в обзоре.
https://gkgz.ru/spory-o-pereplate-po-goskontraktu-interesnye-primery-iz-praktiki-za-2023-2024-gody/
2.Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обобщил судебную практику применения законодательства о контрактной системе (N 44-ФЗ)
Документ: Обзор судебной практики применения законодательства о контрактной системе … ( утв. Президиумом Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.05.2024)
3.Апелляция: опыт субподряда подходит для строительной госзакупки с дополнительными требованиями
Документ: Постановление 7-го ААС от 14.05.2024 по делу N А27-13865/2023
4.Суды поддержали участника, отстраненного от закупки с доптребованиями за неполный комплект документов
Документ: Определение ВС РФ от 22.05.2024 N 304-ЭС24-7459
5.Суды разбирались, применяются ли Правила списания неустоек по Постановлению от 04.07.2018 № 783, если контракт долгосрочный и полностью ещё не исполнен
Документ: Постановление АС Московского округа от 27.05.2024 № Ф05-7729/2024 по делу № А40-192230/2023
6.ОАО «РЖД» неправомерно установило требование к участникам закупки о наличии опыта поставки оборудования для нужд компании
дело № А40-195036/2023
7.Требование о наличии у организации персонала в штате может ограничивать конкуренцию на торгах по 223-ФЗ
дело № А40-282179/2023
8.Кассация поддержала заказчика в споре о незаконных критериях оценки заявок по Закону № 223-ФЗ
Документ: Постановление АС Московского округа от 20.05.2024 г № Ф05-8393/2024 по делу N А40-168780/2023
IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ
1.Вправе ли заказчик закупать оригинальные запчасти и расходные материалы к оргтехнике, у которой истек гарантийный срок?
2.При оформлении приемки по форме 0510452 какие документы предоставляет поставщик
Какие документы должен предоставить поставщик для оформления акта приемки по форме 0510452?
https://gkgz.ru/pri-oformlenii-priemki-po-forme-0510452-kakie-dokumenty-predostavlyaet-postavshhik/
3.Вправе ли заказчик потребовать от поставщика гарантийный талон на товар от производителя?
4.Кого указывать ответственным должностным лицом заказчика в цифровом контракте
Контракт подписывает руководитель, а в извещении ответственное должностное лицо — контрактный управляющий. В проект цифрового контракта автоматически подтягивается информация из извещения. Кого указывать ответственным должностным лицом заказчика в цифровом контракте?
https://gkgz.ru/kogo-ukazyvat-otvetstvennym-dolzhnostnym-litsom-zakazchika-v-tsifrovom-kontrakte/
5.Как запланировать и провести закупку сканера
Нашей организации требуется закупить сканеры. Как грамотно провести такую закупку?
https://gkgz.ru/kak-zaplanirovat-i-provesti-zakupku-skanera/
6.Что учесть заказчику при закупке медицинских аптечек
Нам необходимо приобрести аптечки АПВ-01 «Бригантина» или эквивалент. КТРУ 21.20.24.170-00000004 «Набор первой медицинской помощи, содержащий лекарственные средства». Как провести такую закупку?
https://gkgz.ru/chto-uchest-zakazchiku-pri-zakupke-meditsinskih-aptechek/
Смотрим предыдущий: Обзор закупочного законодательства с 20.05.2024 по 26.05.2024 По вопросам оказания услуг консалтинга обращайтесь в редакцию
