В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.
I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ
I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
1.В каких регионах РФ уже установили дополнительные случаи закупок у единственного поставщика
Законом № 46-ФЗ установили новые случаи закупок у единственного поставщика по Закону № 44-ФЗ. 11 марта вступило в силу постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 339 “О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления”.
Некоторые субъекты РФ в связи с этим уже приняли региональные акты о дополнительных случаях закупок у единственного поставщика в соответствии с частью 2 статьи 15 Закона № 46-ФЗ.
Приводим список регионов для вас:👇🏻
2.Уточнили перечень одноразовых медизделий с ограничением допуска к госзакупкам
Документ: Постановление Правительства РФ от 21.04.2022 N 733
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/utochnili-perechen-odnorazovyh-medizdelij-s-ogranicheniem-dopuska-k-goszakupkam/
3.Сравнительная таблица некоторых случаев изменения существенных условий контракта
Смотрим
👇🏻https://gkgz.ru/sravnitelnaya-tablitsa-izmeneniya-sushhestvennyh-uslovij-kontrakta/
4.Скорректирован порядок оценки и мониторинга соответствия планов закупки отдельных заказчиков требованиям Закона N 223-ФЗ
Документ: Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2022 г. N 716
Подробнее👇🏻
5.Уточнен порядок расчета цены контракта в связи существенным возрастанием стоимости строительных ресурсов
Опубликован приказ Минстроя России от 25.02.2022 N 124/пр, которым внесены изменения в Методику составления сметы контракта, предметами которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденные приказом Минстроя России от 23.12.2019 г. N 841/пр.
Подробнее👇🏻
6.Изменения в 223-ФЗ с 1 июля 2022 года
кратко и по существу
Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/izmeneniya-v-223-fz-s-1-iyulya-2022-goda/
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
1.При госзакупках ряда промтоваров предложили устанавливать аванс не менее 90%
Документ: Проект постановления Правительства РФ ID проекта 01/01/04-22/00126933
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/pri-goszakupkah-ryada-promtovarov-predlozhili-ustanavlivat-avans-ne-menee-90/
2.Заказчикам рекомендовано увеличить размеры предоплаты по договорам, заключаемым в соответствии с Законом N 223-ФЗ
Документ: Письмо Минфина России от 19 апреля 2022 г. N 28-05-07/34796
Подробнее👇🏻
3.Представляем вашему вниманию актуальную антисанкционную политику Правительства Москвы в сфере закупок.
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/antisanktsionnaya-politika-pravitelstva-moskvy-v-sfere-zakupok/
4.Минфин рассказал об особенностях оценки заявок участников закупок с учетом порядка, утвержденного Постановлением N 2604
Документ: Письмо Минфина России от 25 февраля 2022 г. N 24-06-06/13415
5.Минфин России ответил на 10 вопросов об авансировании по госконтрактам (ПП 505)
Минфин России ответил на десять вопросов по постановлению Правительства РФ от 29.03.2022 № 505 «О приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2022 году».
Смотрим:👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-rossii-otvetil-na-10-voprosov-ob-avansirovanii-po-goskontraktam-pp-505/
6.Цену госконтракта, требующего казначейского сопровождения поднимут до 5 млн рублей
Подробнее👇🏻
7.Минфин ответил на вопросы о применении положений ПП 2571 при осуществлении строительных закупок
Документ: Письмо Минфина от 18.04.2022 № 24-06-06/34260
Подробнее👇🏻
8.Банк России снизил ключевую ставку до 14% годовых
❗️Размер ключевой ставки имеет значение, в частности, при начислении заказчикам и поставщикам пени за просрочку исполнения обязательств по контракту в соответствии с ч.ч. 5 и 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/bank-rossii-snizil-klyuchevuyu-stavku-do-14-godovyh/
9.Предлагается дополнить перечень заказчиков, осуществляющих закупки на основании п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ
На рассмотрение Госдумы внесен законопроект, согласно которому правом осуществлять закупки у единственного контрагента на основании п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ предлагается наделить 👉🏻 организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме.
Документ: Проект федерального закона N 115123-8
Подробнее👇🏻
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
1.ВС РФ: Требовать от участника закупки по 223-ФЗ декларацию или сертификат соответствия на товар в заявке незаконно
Требование заказчика к участникам закупки по 223-ФЗ, обязывающее представить декларацию или сертификат соответствия в случае, если поставляемая продукция подлежит обязательной сертификации/декларированию в соответствии с нормативно-правовыми актами и не изготавливается по индивидуальным требованиям заказчика, является избыточным, создает неравные условия для участия в закупке хозяйствующих субъектов, необоснованно ограничивает конкуренцию между ними, следует из определения Верховного Суда.
Документ: Определение ВС РФ от 21 апреля 2022 г. № 309-ЭС22-4282 по делу № А07-2810/2021
Подробнее👇🏻
2.При закупке работ с проектной документацией заказчик должен предоставить возможность поставки эквивалентного товара
ФАС России рассмотрела жалобу на закупку по 44-ФЗ, предметом которой являлось выполнение работ в соответствии с проектной документацией. В ней указаны товары конкретного производителя, но возможность поставить их эквивалент не установлена. Контрольный орган счёл данные действия нарушением. Заказчику выдано предписание об его устранении.
Девятый арбитражный апелляционный суд (дело № А40-249637/21-149-1887) поддержал решение ФАС
Аналогичная позиция содержится в Письмах ФАС России:
от 11.08.2020 № МЕ/68989/20;
от 26.09.2019 № АК/84149/19.
Подробнее👇🏻
3.ФАС: «Самозанятые» граждане могут участвовать в «закрытых» торгах на аренду госимущества
Документ:
приказ ФАС России от 10.02.2010 № 67
приказ ФАС России от 17.06.2021 № 592/21
Подробнее👇🏻
4.ВС РФ подтвердил, с какой даты начислять пени за просрочку исполнения госконтракта
Документ: Определение ВС РФ от 15.04.2022 N 303-ЭС22-4943 по делу № А37-426/2021
Подробнее👇🏻
5.Отзыв лимитов бюджетных обязательств не всегда дает право заказчику отказаться от госконтракта
Документ: Определение ВС РФ от 24.02.2022 N 308-ЭС21-20570
Подробнее👇🏻
6.Госконтракт расторгли по соглашению сторон — ВС РФ не дал взыскать неустойку за просрочку
Документ: Определение ВС РФ от 18 апреля 2022 года №305-ЭС22-4253 по делу №А41-27447/2021
Подробнее👇🏻
7.УФАС напомнило: по Закону N 223-ФЗ нельзя требовать, чтобы товар поставил производитель или дилер
Документ: Постановление Владимирского УФАС России от 13.04.2022 по делу N 033/04/7.32.3-146/2022
Подробнее👇🏻
8.Ошибки в сроке исполнения госконтракта: несколько примеров из практики за 2020 – 2022 годы
Противоречивые условия о сроке исполнения контракта могут признать нарушением. Заказчик также рискует, если требует исполнить обязательства слишком быстро. Не исключено, что накажут и за неисполнение требования о прямом указании срока в извещении.
Подробнее в обзоре.👇🏻
IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ
1.Вопросы юристу (44-ФЗ и 223-ФЗ)
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/voprosy-yuristu/
2.На основании приказа Минфина России от 10.03.2022 N 33н порядок формирования информации, а также обмена информацией и документами в целях ведения реестра контрактов утратит силу.
Означает ли это, что после 16.04.2022 направлять информацию для включения в реестр контрактов заказчику не нужно?
📌Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Обязанность заказчика направлять информацию для включения в реестр контрактов сохраняется и после 16 апреля 2022 года.
Обоснование вывода:👇🏻
3.В каком порядке заказчик может отказаться в одностороннем порядке от исполнения контракта (Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ), если поставщик не поставил товар?
В какие сроки решение направляется поставщику и размещается в ЕИС?
Смотрим ответ👇🏻
https://gkgz.ru/vopros-ob-odnostoronnem-rastorzhenii-kontrakta-zakazchikom/
4.Пять вопросов эксперту в апреле
Продолжаем отвечать на вопросы, поступающие от участников. В апреле были разобраны ситуации, связанные с контрактами и финансами. В статье расскажут, можно ли заключить допсоглашение об авансировании, нужно ли участникам на УСН платить НДС в закупках по 223-ФЗ, как быстро казначейство перечисляет деньги и в какие сроки поставщик должен оформить электронный акт приемки.
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/pyat-voprosov-ekspertu-v-aprele/
Смотрим предыдущий 👉🏻 Обзор закупочного законодательства с 18.04.2022 по 24.04.2022 По вопросам приобретения полного обзора обращайтесь в редакцию
