В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.
✅ Нужна юридическая помощь, консалтинг - ОБРАЩАЙТЕСЬ
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
1.Минпромторг предложил расширить требования локализации по Постановлению № 719 для композитных материалов
ID проекта 02/07/02-26/00164988
2.ФАС уточнила состав сведений в предложении о цене по ГОЗ
ФАС России внесла изменения в формы документов, применяемых при государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу.
Соответствующие поправки утверждены приказом ФАС России от 18.12.2025 № 1113/25.
Подробности: https://gkgz.ru/fas-utochnila-sostav-svedenij-v-predlozhenii-o-tsene-po-goz/
3.Срок запуска новых правил госэкспертизы перенесли на год
Правительство отложило вступление в силу изменений в порядок проведения государственной экспертизы проектной документации.
Документ: Постановление Правительства РФ от 21.02.2026 № 179
Подробности: https://gkgz.ru/srok-zapuska-novyh-pravil-gosekspertizy-perenesli-na-god/
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
1.Детские товары включат в эксперимент по Единому каталогу конкретных товаров для малых закупок
ID проекта 01/23/02-26/00165464
Подробности: https://gkgz.ru/detskie-tovary-vklyuchat-v-eksperiment-po-edinomu-katalogu-konkretnyh-tovarov-dlya-malyh-zakupok/
2.Минфин и Минпромторг напомнили о подтверждении страны происхождения при выполнении минимальной доли по ПП № 1875 в закупках по 223-ФЗ
Заказчики, осуществляющие закупки по Закону № 223-ФЗ и подпадающие под требование о выполнении минимальной обязательной доли закупок товаров российского происхождения (МОДЗ), продолжают сталкиваться с практическими вопросами применения Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875.
Документ: письмо Минпромторга России от 10.02.2026 г № ПГ-12-1119
письмо Минфина России от 11.02.2026 г № 24-07-08/9830
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
1.Формальная реестровая запись из РРПП не подтверждает происхождение товара, если продукция не совпадает с объектом закупки
Документ: Решение АС г. Москвы от 03.02.2026 по делу № А40-256132/2025
2.Суд: баллы по Постановлению № 719 не требуются для аппаратов ингаляционного наркоза
Документ: Решение Арбитражного суда Пензенской области от 27.01.2026 по делу № А49-8079/2025
Подробности: https://gkgz.ru/sud-bally-po-postanovleniyu-719-ne-trebuyutsya-dlya-apparatov-ingalyatsionnogo-narkoza/
3.Суд: отсутствие номера реестровой записи для дистрибутива антивируса не повод отклонять заявку
Документ: Постановление АС Дальневосточного округа от 03.02.2026 г № Ф03-4457/2025 по делу № А73-8129/2025
Подробности: https://gkgz.ru/sud-otsutstvie-nomera-reestrovoj-zapisi-dlya-distributiva-antivirusa-ne-povod-otklonyat-zayavku/
4.Суд: для применения нацрежима важно ОКПД2, а не дословное совпадение названия товара с перечнями № 1875
Документ: Решение Свердловской области от 05.02.2026 по делу № А60-68383/2025
5.Суд: нарушения по 223-ФЗ нельзя оценивать по аналогии с правилами контрактной системы
Кассация отменила решение УФАС, указав, что при рассмотрении жалоб на закупки по Закону № 223-ФЗ антимонопольный орган не вправе применять подходы, характерные для контрактной системы. Требования заказчика к качеству и испытаниям продукции допустимы, если они обоснованы потребностями и не исключают конкуренцию.
Постановление АС Московского округа от 12.02.2026 № Ф05-23978/2025 по делу № А40-25144/20
6.Суд указал: получение заказчиком разрешения Минпромторга исключает обязанность применять запрет, предусмотренный Постановлением № 1875
Если заказчик получил разрешение Минпромторга на закупку иностранной промышленной продукции, запрет, установленный Постановлением Правительства РФ № 1875, может не применяться. Кроме того, объединение в одном лоте автомобилей скорой помощи разных типов само по себе не является нарушением законодательства о контрактной системе.
Документ: Решение АС города Москвы от 05.02.2026 по делу А40-216063/2025
7.Заказчик вправе взыскать всю сумму обеспечения по независимой гарантии при срыве поставки
Поставщик нарушил срок поставки товара по госконтракту — заказчик расторг контракт в одностороннем порядке и взыскал всю сумму обеспечения исполнения по независимой гарантии. Суды признали такие действия правомерными.
Документ: Определение ВС РФ от 17.02.2026 № 308-ЭС25-15098 по делу № А32-55613/2024
Подробности: https://gkgz.ru/zakazchik-vprave-vzyskat-vsyu-summu-obespecheniya-po-nezavisimoj-garantii-pri-sryve-postavki/
8.Суд: запись из РРПП без баллов не подтверждает российское происхождение товара при запрете по Постановлению № 1875
Участник закупки не вправе ссылаться на включение товара в реестр российской промышленной продукции, если реестровая запись не содержит сведений о совокупном количестве баллов, предусмотренных Постановлением № 719. Такой вывод сделал Арбитражный суд Забайкальского края.
Документ: Решение АС Забайкальского края от 05.02.2026 по делу № А78-6802/2025
9.Суд подтвердил включение в РНП: указание реестровых номеров третьего лица без обеспечения поставки признано риском участника
Арбитражный суд отказал поставщику в оспаривании решения УФАС о включении сведений в РНП. Суд указал: использование в заявке реестровых номеров продукции третьего лица без подтвержденной возможности поставки и последующее ненадлежащее исполнение контракта свидетельствуют о недобросовестном поведении участника.
Документ: Решение АС города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.02.2026 по делу № А56-107773/2025
10.Практика ФАС: обзор типовых нарушений банков при выдаче независимых гарантий (февраль 2026)
Антимонопольная служба продолжает формировать устойчивую практику в сфере банковских независимых гарантий. Анализ решений ФАС показывает: даже формальные ошибки банков при выдаче гарантий могут повлечь для участников закупок признание уклонения от заключения контракта. В центре внимания — неправильный размер обеспечения, некорректные реквизиты заказчика и ошибки в определении подсудности.
Подробности: https://gkgz.ru/praktika-fas-obzor-tipovyh-narushenij-bankov-pri-vydache-nezavisimyh-garantij-fevral-2026/
11.ФАС: коллективное участие в закупках среди субъектов МСП по Закону № 223-ФЗ не допускается
Антимонопольный орган подтвердил, что участие нескольких лиц на стороне одного участника в закупках, проводимых среди субъектов малого и среднего предпринимательства, противоречит требованиям законодательства.
Документ: решение Московского УФАС России от 20.01.2026 № 077/07/00-33/2026
Подробности: https://gkgz.ru/fas-kollektivnoe-uchastie-v-zakupkah-sredi-subektov-msp-po-zakonu-223-fz-ne-dopuskaetsya/
12.Суд: отсутствие положительного заключения госэкспертизы не освобождает заказчика от оплаты работ
Суды взыскали с госзаказчика стоимость фактически выполненных проектно-изыскательских работ по госконтракту, несмотря на отсутствие положительного заключения государственной экспертизы. Верховный Суд РФ отказался пересматривать дело.
Документ: определение ВС РФ от 20.02.2026 г № 303-ЭС25-13305 по делу А16-972/2023
Подробности: https://gkgz.ru/sud-otsutstvie-polozhitelnogo-zaklyucheniya-gosekspertizy-ne-osvobozhdaet-zakazchika-ot-oplaty-rabot/
13.Штраф по госконтракту нельзя начислять по числу объектов, если нарушено одно обязательство
Документы: Определение ВС РФ от 20.02.2026 № 305-ЭС25-12745 по делу № А40-168311/2024
Подробности: https://gkgz.ru/shtraf-po-goskontraktu-nelzya-nachislyat-po-chislu-obektov-esli-narusheno-odno-obyazatelstvo/
IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ
1.Просрочка размещения исполнителем документа о приемке в ЕИС: штраф или пени?
Федеральное бюджетное учреждение заключило контракт на техобслуживание оргтехники. По условиям контракта исполнитель обязан разместить в ЕИС документ о приемке за прошедший месяц в срок: не ранее окончания месяца и не позднее 5 рабочих дней после него.
Если исполнитель не разместил документ вовремя, какую меру ответственности применить заказчику?
— только штраф?
— дождаться размещения и начислить пени за просрочку?
— или можно и штраф, и пени?
Подробности: https://gkgz.ru/prosrochka-razmeshheniya-ispolnitelem-dokumenta-o-priemke-v-eis-shtraf-ili-peni/
2.Евразийский или российский реестр: есть ли разница в баллах по ПП РФ № 719 при рассмотрении заявок ?
Имеется ли какая-либо принципиальная разница в оценке количества баллов по ПП РФ 719 на этапе рассмотрения заявок участников в отношении Российского реестра и Евразийского реестра? Или же количество баллов всегда оценивается именно по выписке, которую предоставил участник? Если в закупке есть заявки с выписками из Российского реестра, то выписки из Евразийского реестра имеют равные права вместе с первыми?
Краткий ответ:⤵️
Да, товары из ЕАЭС приравниваются к российским. Но требуемое количество баллов для подтверждения происхождения может отличаться, так как регулируется разными нормативными актами.
Подробный разбор:
3.Какие правила должна соблюдать АНО при заключении гражданско-правовых договоров?
Заказчик работает по разработанному положению и согласно Гражданскому кодексу РФ.
Может ли АНО размещать коммерческие закупки на единой торговой площадке для субъектов малого и среднего предпринимательства (так как учреждение не работает по Закону N 223-ФЗ и по Закону N 44-ФЗ)? При размещении извещения может ли учреждение указать долю СМП? Распространяется ли на учреждение требование об осуществлении закупок у СМП?
https://gkgz.ru/kakie-pravila-dolzhna-soblyudat-ano-pri-zaklyuchenii-grazhdansko-pravovyh-dogovorov/
✅ Нужна юридическая помощь, консалтинг - обращайтесь в редакцию
