В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
1.Неконкурентные закупки в охранной сфере по законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ рассмотрят в Госдуме
Документ: Проект Федерального закона N 661375-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/661375-8)
2.Группа сенаторов и депутатов Госдумы предложила внести изменения в Закон “О контрактной системе в сфере закупок “
Документ: Законопроект № 667365-8
3.Госдума приняла законопроект, изменяющий случаи направления в антимонопольный орган информации о повышении цен в рамках выполнения гособоронзаказа
Документ: Законопроект № 611238-8
4.Минстрой предлагает компенсировать подрядчикам проценты по кредитам за строительные госконтракты
Документ: Проект постановления Правительства РФ ID проекта 01/01/07-24/00148902
5.Масштабные оптимизационные поправки к Закону N 44-ФЗ поступили в Госдуму
Заказчики смогут проводить малые закупки, не боясь санкций за дробление. При закупках с неизвестным объемом в извещении не будут указывать срок и цену для отдельных этапов контракта. Участникам разрешат не представлять документы о соответствии единым требованиям, если они есть в общедоступных госреестрах.
Проект содержит широкий спектр новшеств.
Документ: Законопроект № 667365-8
https://gkgz.ru/znachitelnye-optimizatsionnye-izmeneniya-k-zakonu-n-44-fz-postupili-v-gosdumu/
6.Внесены изменения в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу
Документ: Постановление Правительства РФ от 12.07.2024 № 947
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
1.Минпромторг: В случае, если позиция в каталоге не содержит описания, ограничения по Постановлению № 878 не применяются
Документ: Письмо Минпромторга России от 05.07.2024 № 70351/11
2.Условия допуска, цена контракта с победителем на УСН и другие нюансы госзакупок: разъяснения Минфина
По какой цене заключать сделку с участником на УСН? Применять ли условия допуска, если предмет контракта – работы (услуги), при выполнении которых поставляется товар? Что делать, если в извещении есть требование о привлечении СМП и СОНКО на субподряд, но победителем стала малая компания?
Документ: Письмо Минфина России от 10.06.2024 N 24-08-08/53524
Документ: Письмо Минфина России от 10.06.2024 N 24-06-06/53522
Документы: Письмо Минфина России от 18.06.2024 N 24-06-07/5610
3.ФАС России разъяснила порядок предоставления преимуществ общероссийским организациям инвалидов в сфере госзакупок
Документ: Письмо ФАС России от 11.07.2024 г № МШ/60841/24
4.Минпромторг обновил список рекомендованных для госзакупок легковых автомобилей
Документ: Письмо Минпромторга России от 03.07.2024 N КА-69129/20
https://gkgz.ru/minpromtorg-obnovil-spisok-rekomendovannyh-dlya-goszakupok-legkovyh-avtomobilej/
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
1.Судебная практика об отрицательном заключении госэкспертизы ПСД. Часть III
Документ: Определение ВС РФ от 16.01.2024 г № 309-ЭС23-27476 по делу № А76-25318/2021
https://gkgz.ru/sudebnaya-praktika-ob-otritsatelnom-zaklyuchenii-gosekspertizy-psd-chast-iii/
2.Какие нарушения допускают заказчики и поставщики при изменении и расторжении контракта. Свежая практика ФАС
3.ФАС о подгузниках для детей и взрослых
Документ: Постановление от 13 мая 2024 г. по делу N 28/04/7.30-590/2024
https://gkgz.ru/fas-o-podguznikah-dlya-detej-i-vzroslyh/
4.Символы эмодзи не подтверждают факт выполнения и принятия работ: уроки арбитражного суда
Документ: Постановление 7 ААС от 13.05.2024 г № 07АП-1967/2024 по делу А27-4962/2023
5.Топ-6 нарушений в закупках, которые массово находит финконтроль
Проанализировали акты проверок и нашли частые ошибки госзаказчиков. Заказчики нарушают сроки оплаты контрактов и договоров, несвоевременно размещают обязательную информацию в ЕИС и оплачивают фактически невыполненные работы. Нарушения в закупках внутренний финконтроль нашел практически у всех вузов.
Источник: письмо Минобрнауки от 29.03.2024 № МН-22/501-ДП
https://gkgz.ru/top-6-narushenij-v-zakupkah-kotorye-massovo-nahodit-finkontrol/
IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ
1.Спроси ФАС о закупках (09.07.2024)
- Куда можно обратиться, чтобы АСО «Общественный контроль» прекратила слать «письма счастья» и обращаться в УФАС. Много трудозатрат уходит на подготовку документов в ФАС. Региональное отделение постоянно пишет запросы на документы. Хотя на форум-выставке «Госзаказ» говорили, что Центральный аппарат ФАС не рассматривает жалобы, если участник в ней не участвовал и его интересы не задеты.
- Про закупку МФУ
- Аукцион 44-ФЗ на оказание услуг, закупаем, обновляем, продлеваем лицензии, ПО конкретное российское, без эквивалента, ограничения и запреты не применяем?
- На территории Калининградской области единственная организация, которая поверяет приборы, – Калининградский ЦСМ. Отправить в другие регионы приборы не возможно, не пропускает граница. По какому пункту правильно заключать Контракт, по п. 4 ч. 1 ст. 93 или по п. 6? У всех в области разные. Хотелось бы точности.
Смотрим ответы ФАС
https://gkgz.ru/sprosi-fas-o-zakupkah-09-07-2024/
2.Как провести закупку на основании п. 6.1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (“медицинские” закупки органов исполнительной власти субъекта РФ, региональных и муниципальных учреждений)
3.Как проверить участников закупки с помощью новых сервисов
https://gkgz.ru/kak-proverit-uchastnikov-zakupki-s-pomoshhyu-novyh-servisov/
4.Вправе ли заказчик отклонить заявку участника, в случае указания в ней большего количества лекарственного препарата (в целях сохранности упаковки), чем требуется в контракте?
Ответ: Нет, не вправе.
Смотрим предыдущий: Обзор закупочного законодательства с 01.07.2024 по 07.07.2024 По вопросам оказания услуг консалтинга обращайтесь в редакцию
