Заказчик закупал антивирусное программное обеспечение и установочный комплект (сертифицированный дистрибутив на диске). В извещении был установлен запрет на допуск иностранного ПО в рамках национального режима (ПП РФ № 1875).
Заявку участника отклонили, поскольку он указал номер реестровой записи из единого реестра российского ПО только по лицензии, но не привел его отдельно по позиции «установочный комплект».
Контрольный орган и суды трех инстанций признали отклонение неправомерным.
Суды отметили:
-
заказчик установил требование о наличии номера реестровой записи только в отношении лицензии на ПО, по установочному комплекту такое условие отсутствовало, а участник заполнил заявку в соответствии с техзаданием;
-
лицензия и дистрибутив образуют единый объект закупки, а постановление № 1875 требует указания порядкового номера реестровой записи программного обеспечения, не обязывая повторять его для каждого способа поставки (например, для диска);
-
установочный комплект не является самостоятельным программным обеспечением, а в реестре отсутствуют отдельные сведения о носителях, поэтому требование отдельного номера необоснованно.
Таким образом, неуказание реестровой записи по «установочному комплекту» само по себе не может служить основанием для отклонения заявки, если реестровый номер ПО представлен и соответствует требованиям закупки.
Документ: Постановление АС Дальневосточного округа от 03.02.2026 г № Ф03-4457/2025 по делу № А73-8129/2025
